美女性感一区二区三区四区_天天日日夜夜看综合网_久久久久久这里只有精品_中文字幕一区二区三区在线视频_精品久久久久久无_天天综合永久入口_区一区区三区产品无卡高清在线_久久久国产一区二区三区_综合国产_夜夜草www.979

工程（chéng）咨询新（xīn）质生（shēng）产力培育（yù）和发展（zhǎn）的（de）

挑战（zhàn）及建议（yì）

中咨（zī）公司（sī）2024年青马研习第七（qī）小组

姜富华（huá） 胡晓（xiǎo）伟 刘海若 等

编（biān）者按：高质（zhì）量发展是（shì）新（xīn）时（shí）代的（de）硬道理（lǐ），需（xū）要新的生产（chǎn）力（lì）理论（lùn）来（lái）指导（dǎo）。2024年1月（yuè），习（xí）近（jìn）平总书（shū）记在（zài）主持中共中央政治局（jú）第十（shí）一（yī）次（cì）集体学习（xí）时强调，“发展（zhǎn）新质生（shēng）产力是（shì）推动（dòng）高质量（liàng）发展（zhǎn）的（de）内在要（yào）求（qiú）和重（chóng）要着力（lì）点（diǎn）”。工（gōng）程咨询业属生（shēng）产性（xìng）服务（wù）业，党（dǎng）的二十届（jiè）三（sān）中全会的《决定（dìng）》，作（zuò）出了“聚焦重点环节（jiē）分领（lǐng）域（yù）推（tuī）进（jìn）生（shēng）产（chǎn）性（xìng）服（fú）务（wù）业高（gāo）质量发展（zhǎn）”的战（zhàn）略（luè）部（bù）署，为加快推动工程（chéng）咨询业高质量（liàng）发展（zhǎn），明确了战略（luè）方向，提供了根本（běn）遵（zūn）循。新（xīn）质（zhì）生产力（lì）赋能工（gōng）程（chéng）咨询（xún），加快工程（chéng）咨询业（yè）高（gāo）质量（liàng）发（fā）展（zhǎn），不仅（jǐn）可以为（wéi）现代化产（chǎn）业体（tǐ）系建设和企（qǐ）业发展提供更（gèng）高（gāo）效（xiào）的智（zhì）力支撑和决（jué）策（cè）参考（kǎo），也有利（lì）于推（tuī）动国（guó）家（jiā）重（chóng）大战（zhàn）略、重大（dà）规（guī）划（huá）、重大政策、重大工程落（luò）地实施，助力（lì）国（guó）家经济发展和强国（guó）建设（shè）。

一、工程（chéng）咨询（xún）新质（zhì）生（shēng）产力内涵（hán）和特点（diǎn）

（一）工（gōng）程咨（zī）询新（xīn）质生（shēng）产力的（de）内涵（hán）

以习（xí）近平同（tóng）志为核心的（de）党中（zhōng）央（yāng）准（zhǔn）确（què）把握历史发展大势和（hé）我（wǒ）国实际国情，作出了发（fā）展新质生（shēng）产力（lì）的重大论断（duàn）和战略（luè）部署，为（wéi）我们在新时代新（xīn）征程（chéng）上进（jìn）一（yī）步解（jiě）放（fàng）和（hé）发展（zhǎn）生（shēng）产力、推进和拓展中国式现（xiàn）代化（huà）提供了根本遵循（xún）和（hé）行动指南（nán）。新（xīn）质（zhì）生产力（lì）代表先（xiān）进生产力（lì）的演进方（fāng）向，是由技术革命（mìng）性突破、生（shēng）产要素创新（xīn）性配（pèi）置、产（chǎn）业深度（dù）转（zhuǎn）型（xíng）升级（jí）而催（cuī）生的先（xiān）进生产力质（zhì）态。

图1 新质生产（chǎn）力图（tú）解

工程（chéng）咨询业是国民经济的重要（yào）产（chǎn）业（yè）领（lǐng）域，在（zài）国（guó）家经济社会发（fā）展中（zhōng）具有一定的（de）战略地位。多年来（lái），在（zài）服（fú）务国家战略需（xū）求、助力基础（chǔ）设施建设（shè）、促进（jìn）产（chǎn）业优化升级（jí）、推（tuī）动经济社会发（fā）展（zhǎn）、提升国际竞争力（lì）等方面做出了重要（yào）贡献（xiàn）。进（jìn）一步（bù）提升工程（chéng）咨（zī）询创造智慧成（chéng）果和高质量（liàng）咨询产（chǎn）品的能力，必须（xū）加（jiā）强其自身的能力建设。新（xīn）质生（shēng）产（chǎn）力作为创（chuàng）新起主导作用的先进生（shēng）产（chǎn）力，正在（zài）深（shēn）刻改变生产方式（shì）和（hé）经济（jì）增长（zhǎng）模式。工程咨询（xún）新（xīn）质生产（chǎn）力本质（zhì）是（shì）科技创（chuàng）新交叉（chā）融（róng）合突（tū）破所产生（shēng）的根（gēn）本性成果，其（qí）核心是（shì）通（tōng）过（guò）创新引领，转变发展理念（niàn），摆（bǎi）脱传统（tǒng）发展路径，探（tàn）索符（fú）合新发（fā）展（zhǎn）理念，促进工（gōng）程（chéng）咨询业（yè）高质量可（kě）持续（xù）发展（zhǎn）的新（xīn）路径。

（二）工程咨询（xún）新质生产力特点（diǎn）

工程咨（zī）询新（xīn）质生产力（lì）与传统生产力相比，其（qí）发展动力、发展形态（tài）和发展（zhǎn）理念上有着本（běn）质的区别。新（xīn）质生产力代表了（le）最（zuì）新的科技成果应用，技术更（gèng）新（xīn）迭（dié）代速度快，创新（xīn）能力强（qiáng），能够快速适应市场变化（huà），推出（chū）符（fú）合时代（dài）需求（qiú）的高质（zhì）量产（chǎn）品。具有（yǒu）高科（kē）技、高（gāo）效能和高质量（liàng）等特征。

1.高科（kē）技（jì）

新质生产力的（de）形（xíng）成过（guò）程实质（zhì）上（shàng）是科（kē）技创新（xīn）成（chéng）果向（xiàng）现实生产力（lì）转化的（de）过（guò）程，同时也是创造新产（chǎn）品（pǐn）、催生新产业（yè）、产生新（xīn）价值（zhí）的（de）过程；新（xīn）质生产力（lì）摆脱了要（yào）素驱动（dòng）的数量型增长模式，知识技术密（mì）集、科（kē）技（jì）含（hán）量（liàng）及其附加值高是其（qí）核（hé）心特征（zhēng）。工（gōng）程咨（zī）询作（zuò）为知（zhī）识（shí）密（mì）集（jí）型、附加值高产（chǎn）业，其新（xīn）质（zhì）生（shēng）产力的培育和发展需（xū）始（shǐ）终（zhōng）强调高科（kē）技（jì）在发展（zhǎn）中（zhōng）的引领（lǐng）地（dì）位，紧紧（jǐn）抓住科技创新的（de）“牛鼻子”“衣（yī）领子”，充（chōng）分发挥科技创新（xīn）的增（zēng）量器作（zuò）用（yòng），加快关（guān）键核（hé）心技（jì）术和颠（diān）覆性技术有（yǒu）效供给，以科技创新（xīn）成果助推（tuī）产业（yè）发展升（shēng）级（jí），以新型生产方式促进新（xīn）质生产力（lì）发（fā）展，实（shí）现工（gōng）程咨询业（yè）高（gāo）质量发（fā）展。

2.高（gāo）效能

全（quán）要素（sù）生产（chǎn）率的（de）高效能、大（dà）幅（fú）度（dù）提升（shēng）是新（xīn）质生产力（lì）的（de）核心（xīn）标（biāo）志（zhì）；新质生产力（lì）在系（xì）列新技（jì）术（shù）突破和变革（gé）中，引（yǐn）领现有生产工具、生产方式（shì）、产业组织（zhī）、产（chǎn）业形（xíng）态（tài）变革调（diào）整（zhěng），从而进一步激活劳（láo）动（dòng）、资本、土地、科技、金融、人才、管理、信息、数据等生产要（yào）素活力，推（tuī）动（dòng）系（xì）列生产要素自（zì）由（yóu）便捷流（liú）动、交（jiāo）叉组合、协作开发、融合裂变、持（chí）续（xù）优（yōu）化，引起生产（chǎn）函数和生产关系的（de）深刻变革（gé），实现传统产业（yè）升级（jí）转型，探索生（shēng）产要素投（tóu）入少、资源（yuán）配置效（xiào）率（lǜ）高、环境（jìng）资源（yuán）成本低（dī）、经（jīng）济（jì）社会效益（yì）好的高（gāo）效（xiào）能发展（zhǎn）路径。工程咨询新（xīn）质生产（chǎn）力的发展意味（wèi）着工（gōng）程咨（zī）询业生（shēng）产效能（néng）的大幅提升（shēng）、资（zī）源利用（yòng）效（xiào）率的大（dà）幅提（tí）高，由新技术、新产（chǎn）业（yè）激活已有技术与产（chǎn）业（yè），促进工（gōng）程（chéng）咨询业（yè）高（gāo）端化和智（zhì）能化。

3.高质量

高质（zhì）量是社会（huì）各行（háng）业发展（zhǎn）的（de）核（hé）心主题，而新质生产力是社（shè）会各行（háng）业（yè）高质量发（fā）展的强（qiáng）大引（yǐn）擎（qíng），为（wéi）社会（huì）各行业高质（zhì）量（liàng）发（fā）展（zhǎn）提供（gòng）强（qiáng）劲推动力（lì）和（hé）支撑（chēng）力；实践（jiàn）证明（míng），过去依（yī）靠（kào）资源投（tóu）入、围绕（rào）“量（liàng）的增（zēng）长”为（wéi）主（zhǔ）的（de）产（chǎn）业体系发展（zhǎn）模式，已（yǐ）经难（nán）以为高质（zhì）量发（fā）展提供（gòng）新的增（zēng）长动力；强调“质的（de）提（tí）升（shēng）”的新质生产力（lì）能够（gòu）实（shí）现新供给与（yǔ）新需求（qiú）的（de）高水（shuǐ）平（píng）动态平（píng）衡（héng），是一种（zhǒng）更加（jiā）注（zhù）重科（kē）技创新（xīn）、模式（shì）培（péi）育、场景（jǐng）拓展（zhǎn）、产业协调（diào）、数字赋能（néng）、生（shēng）态保护的生（shēng）产（chǎn）力（lì）。依靠新（xīn）质（zhì）生产（chǎn）力来加快实现（xiàn）工程（chéng）咨询业（yè）结构（gòu）调整和发展方式转（zhuǎn）变，基于新质生产力形（xíng）成新供给，提（tí）供更多高品质（zhì）、高（gāo）性能、更可靠、更（gèng）安（ān）全、更（gèng）环保的（de）产品与服务，更好（hǎo）满足（zú）有（yǒu）效需（xū）求（qiú），增强（qiáng）工程咨（zī）询业发展的可持（chí）续性（xìng），进而形（xíng）成推动（dòng）高质量发展（zhǎn）的现实解（jiě）决方案。

二、工程（chéng）咨询新质（zhì）生产力（lì）培育（yù）和发展（zhǎn）面临（lín）的（de）挑（tiāo）战（zhàn）

工程咨（zī）询业（yè）是典型的知识（shí）密集型、轻资（zī）产和高附（fù）加值产业，其（qí）行业“质”的（de）提升仍需（xū）新质（zhì）生产力（lì）的助推（tuī），然（rán）而工程咨（zī）询（xún）新质生（shēng）产力的（de）培育和发展不仅需要诸多（duō）创新科学技术、高（gāo）端人（rén）才、庞（páng）大市场的（de）支（zhī）撑，更（gèng）需要面（miàn）临当前以（yǐ）传统模式为（wéi）主的（de）咨询市场（chǎng）所带（dài）来（lái）的挑战。

（一（yī））技术创新（xīn）难度（dù）大（dà）及应用要（yào）求高（gāo）

随着科学技术（shù）的（de）迅猛发展，技（jì）术更新（xīn）换代的速（sù）度不断（duàn）加（jiā）快，带来（lái）了前（qián）所未（wèi）有的机遇和挑（tiāo）战。然而，伴随（suí）着这种速（sù）度的加（jiā）快，技（jì）术创（chuàng）新和研（yán）发（fā）的（de）难度（dù）也（yě）在显著增加。创新的门槛（kǎn）越（yuè）来越高（gāo），不仅（jǐn）需（xū）要投入（rù）巨大的研（yán）究（jiū）经费（fèi），还要面对（duì）越来（lái）越复杂（zá）的（de）技（jì）术难（nán）题。随着科技（jì）向（xiàng）更高层次的（de）深度（dù）和（hé）广（guǎng）度发（fā）展（zhǎn），原（yuán）有的研究方（fāng）法和（hé）技术（shù）手段逐渐（jiàn）显（xiǎn）得力（lì）不从心，这对研发（fā）团（tuán）队提（tí）出了更高（gāo）的要求；技（jì）术创（chuàng）新（xīn）不仅仅（jǐn）是（shì）技术（shù）问（wèn）题（tí），还涉（shè）及（jí）到（dào）人才、资（zī）金（jīn）、政策等（děng）多方面（miàn）的因（yīn）素，这些复（fù）杂的因（yīn）素（sù）相互交织（zhī），使（shǐ）得（dé）技术创新（xīn）的路（lù）径更加曲折。另（lìng）外，随着工程咨（zī）询业引入大数（shù）据（jù）、人工（gōng）智（zhì）能、无（wú）人（rén）机（jī）等新兴技术，其（qí）新（xīn）技术（shù）的应（yīng）用（yòng）往往（wǎng）涉及复（fù）杂的（de）系统（tǒng）架构（gòu）和专业的储备（bèi）要求，并且需要专业（yè）化的技术团队和稳固的数字（zì）基（jī）础设施（shī），这对大（dà）多（duō）数（shù）以传统模（mó）式为主的咨询企业，特别（bié）是中（zhōng）小型咨询企业来说，其新技术（shù）的创新（xīn）和应用将面临（lín）专（zhuān）业技术（shù）要（yào）求（qiú）高（gāo）、硬件（jiàn）基础设（shè）施、资金（jīn）保障度高（gāo）的困境。

（二）市场变（biàn）化（huà）及竞（jìng）争压（yā）力大（dà）

目（mù）前，中国工程咨询企（qǐ）业两万余（yú）家，企（qǐ）业（yè）的竞争（zhēng）不仅在于自（zì）身（shēn）技术实力、服（fú）务质量、品牌影响力（lì）等核心实力（lì）方面的（de）建（jiàn）设，更在（zài）于（yú）其外部市场（chǎng）、行业（yè）对（duì）手（shǒu）及客户（hù）需求等方（fāng）面要求的提高（gāo），主（zhǔ）要表（biǎo）现（xiàn）为（wéi）：

一是（shì）随着咨询服（fú）务新（xīn）兴市（shì）场（chǎng）的崛起和传统成（chéng）熟市场（chǎng）的（de）转型（xíng），工程咨询服务（wù）的需（xū）求呈（chéng）现（xiàn）出多样化（huà）、复杂（zá）化的（de）趋势，这就（jiù）要求咨（zī）询机构提（tí）供（gòng）更加（jiā）综（zōng）合（hé）、创新的解决（jué）方案（àn）。二（èr）是（shì）随着全球化进程的（de）加快（kuài），国际（jì）工（gōng）程（chéng）咨询企业纷纷（fēn）进入中国市（shì）场，这些（xiē）企（qǐ）业在资金（jīn）、技术（shù）、品（pǐn）牌（pái）等（děng）方面（miàn）具（jù）有（yǒu）明（míng）显优势，对本土咨询机构构（gòu）成了较大的竞争（zhēng）压力（lì）；同时本土咨询机构大多数（shù）企业规模（mó）较小，业务范围局限（xiàn）于（yú）特（tè）定行业或区域，导致市场（chǎng）竞争压（yā）力进（jìn）一步增（zēng）大（dà），如何（hé）在激烈的市场竞争中（zhōng）保持优势成为各咨询机（jī）构（gòu）亟需解（jiě）决的问题。三是客户（hù）对咨（zī）询（xún）服务的（de）要求也越来（lái）越高（gāo），不仅关（guān）注项（xiàng）目（mù）的（de）经济效益，还（hái）关注（zhù）其社会效益和（hé）环（huán）境影响（xiǎng），对（duì）咨询（xún）机构的（de）综合能力提（tí）出（chū）了更高的（de）要求。面（miàn）对（duì）这些挑（tiāo）战（zhàn），工程咨询机构需要不断创新服务模（mó）式，提升专业能力，加强国际合作（zuò），以适应市（shì）场（chǎng）的快（kuài）速变（biàn）化并保持竞争力（lì）。

（三）人才资源短（duǎn）缺（quē）问题

专（zhuān）业技（jì）术人才是工（gōng）程（chéng）咨询（xún）企（qǐ）业发展的（de）核心资产（chǎn），是（shì）新质生（shēng）产（chǎn）力培育和（hé）发（fā）展（zhǎn）的关键要素。首（shǒu）先，我国工（gōng）程（chéng）咨询（xún）从（cóng）业基（jī）数（shù）虽大（dà），但（dàn）在高端人（rén）才，特（tè）别（bié）是关键（jiàn）技术领域（yù）的（de）顶（dǐng）尖人才（cái）培养和引（yǐn）进方面，面（miàn）临着严峻的挑战；其次（cì），高端人才的（de）短（duǎn）缺（quē），限制（zhì）了（le）我（wǒ）国在（zài）工程（chéng）咨询（xún）领域的竞争（zhēng）力和（hé）创（chuàng）新能力的（de）提升（shēng），在（zài）工程咨（zī）询竞争加剧（jù）的背景下，如（rú）何在竞（jìng）争中吸引和保留（liú）优秀人（rén）才，成为了（le）一（yī）个亟待解决的问（wèn）题（tí）；再（zài）次，我（wǒ）国（guó）工程咨询人（rén）才（cái）的培养体系与市场需求（qiú）之（zhī）间存在（zài）一定的脱节，特（tè）别（bié）是在工（gōng）程咨询（xún）实践（jiàn）方面，理论与实践、基础研（yán）究与应用研究之间的衔接（jiē）需要进一（yī）步加强；同（tóng）时，随着科（kē）技的（de）快（kuài）速发展，新技术不（bú）断涌（yǒng）现，传统的工程咨（zī）询（xún）人才教（jiāo）育模式和内（nèi）容（róng）难以（yǐ）满（mǎn）足新时（shí）代工（gōng）程咨询（xún）人（rén）才的需求（qiú），如（rú）何（hé）快速适应和更（gèng）新工（gōng）程（chéng）咨询（xún）人才（cái）培（péi）养模（mó）式，也是当前面（miàn）临（lín）的一个（gè）挑战。面对（duì）这些（xiē）挑战，工程（chéng）咨询业要（yào）优（yōu）化人（rén）才（cái）培养模（mó）式，增（zēng）强人（rén）才（cái）教育的（de）前（qián）瞻性和适应（yīng）性（xìng），为工（gōng）程咨询新质生（shēng）产（chǎn）力（lì）的发展提供（gòng）坚（jiān）实的人（rén）才支撑。

（四）数（shù）据存（cún）储和（hé）传（chuán）输的安全（quán）问（wèn）题

数（shù）据安全是保（bǎo）障数据要素（sù）资产有序（xù）开发利用，促进数（shù）字经（jīng）济健康（kāng）发（fā）展的（de）关（guān）键（jiàn）。习近（jìn）平总（zǒng）书（shū）记强调，要（yào）加（jiā）强（qiáng）关（guān）键信息基（jī）础设（shè）施安全（quán）保（bǎo）护，强化（huà）国家（jiā）关键（jiàn）数据资源保护能力，增强（qiáng）数（shù）据安全预警和溯（sù）源能（néng）力。在发（fā）展（zhǎn）过程（chéng）中，尽管数据的广泛应用在发（fā）展（zhǎn）新质生产力过（guò）程中（zhōng）发（fā）挥着（zhe）重要作用（yòng），但信息（xī）技术的广（guǎng）泛应用使得（dé）数（shù）据泄露、网络（luò）攻击等（děng）风险日（rì）益增（zēng）加（jiā）；企业、政（zhèng）府和个人在（zài）享（xiǎng）受（shòu）信息技术带来的便利的同时（shí），也面（miàn）临着数据被窃取、篡改或（huò）滥用（yòng）的风（fēng）险；其次，人工智能和大（dà）数据技术（shù）的普及，使得（dé）数（shù）据收（shōu）集、分（fèn）析和（hé）利（lì）用更加（jiā）便（biàn）捷，但也（yě）增（zēng）加了个人隐私泄露的（de）风（fēng）险（xiǎn）。此外（wài），随着（zhe）物（wù）联网、云计算（suàn）等技（jì）术的快（kuài）速（sù）发展，信息安（ān）全的（de）边（biān）界也（yě）在不断扩展（zhǎn），使得（dé）防护难度进（jìn）一步加大，因此，发展（zhǎn）新（xīn）质生产力的同（tóng）时（shí）也要重视据存储（chǔ）和传输（shū）的（de）安全性（xìng）。

三、培（péi）育发（fā）展（zhǎn）工程咨询新质（zhì）生产力（lì）的（de）保（bǎo）障要（yào）素

劳（láo）动（dòng）者、劳动资（zī）料、劳（láo）动（dòng）对（duì）象是马（mǎ）克思（sī）政治经（jīng）济（jì）学的（de）三大生（shēng）产要素，新质生产力（lì）理论赋（fù）予（yǔ）生（shēng）产（chǎn）要素（sù）全新的内（nèi）涵。习（xí）近平总书（shū）记（jì）指出（chū），新（xīn）质生产力以劳动（dòng）者、劳动资料、劳动对（duì）象及其优化组合的跃升（shēng）为基（jī）本（běn）内涵，以（yǐ）全（quán）要素生产（chǎn）率（lǜ）大（dà）幅（fú）提升为核（hé）心标志。实现各生产要素优（yōu）化组（zǔ）合的（de）跃（yuè）升，关（guān）键（jiàn）在于（yú）建（jiàn）立（lì）适应新质生产力要求的新型生产（chǎn）关（guān）系（xì），调整（zhěng）优化上层建筑（zhù），通过体制机（jī）制的深化改（gǎi）革（gé），发挥科（kē）技创新的（de）引（yǐn）领作用，实现（xiàn）技术革（gé）命（mìng）性（xìng）突（tū）破、生产要素创新性配置、产（chǎn）业深（shēn）度转型升级，并（bìng）最终（zhōng）体（tǐ）现为实现全要素（sù）生产（chǎn）率（lǜ）的大幅提（tí）升。克服工（gōng）程咨询（xún）领（lǐng）域新质生产（chǎn）力发展过程中（zhōng）的挑战，仍（réng）需（xū）以劳动（dòng）者（zhě）、劳动对（duì）象和劳动（dòng）资（zī）料（liào）等（děng）基本要素（sù）为（wéi）基础（chǔ），构（gòu）建适（shì）应（yīng）新质（zhì）生产力要（yào）求的新（xīn）型生（shēng）产（chǎn）关系，以（yǐ）实现生产方（fāng）式的变革，促（cù）进各（gè）生产要（yào）素（sù）的优化组（zǔ）合（hé），培育（yù）新模式，激（jī）发新（xīn）动（dòng）能（néng），形成（chéng）新（xīn）质态，实（shí）现工程（chéng）咨（zī）询（xún）创（chuàng）新发（fā）展（zhǎn）的新突破。

（一）采用先进咨询工（gōng）具（jù）和手（shǒu）段

工程（chéng）咨询领域的（de）劳动资料（liào）涵盖了专业软件（jiàn）与工（gōng）具（jù）、办（bàn）公（gōng）设（shè）备设施（shī）以及丰（fēng）富（fù）的数据（jù）资源等（děng）关键要素（sù）；高技术水准（zhǔn）的劳动（dòng）资（zī）料是推动新质生产力发（fā）展的重要支（zhī）撑（chēng）和物（wù）质基（jī）础，其（qí）特（tè）征如下： 

首先，高技术（shù）水准（zhǔn）的（de）劳（láo）动资料（liào）实现（xiàn）了高（gāo）度的（de）信息化与智能（néng）化，广泛融入（rù）了大数（shù）据、云计（jì）算（suàn）、人工智能（néng）等（děng）前沿（yán）信息（xī）技术，极（jí）大（dà）地提升了数（shù）据（jù）处理与分析（xī）的效（xiào）率（lǜ）与精确度，可进一步（bù）提升咨询（xún）成果的（de）产（chǎn）出质量（liàng）。

其（qí）次，高技（jì）术（shù）水准的（de）新型劳动资料具备（bèi）多功能（néng）集成的（de）特（tè）性，可满足不同阶段与（yǔ）场景下的多样化的咨询需求。例如（rú），某些工程咨（zī）询软件集（jí）项目（mù）进（jìn）度管（guǎn）理、成本控（kòng）制、风（fēng）险评估与决策支持等功能（néng）一体，可（kě）为（wéi）工（gōng）程咨（zī）询服务（wù）提供全方（fāng）位（wèi）的支（zhī）持。

再（zài）之（zhī），高（gāo）技（jì）术水准的新型（xíng）劳动（dòng）资（zī）料支持（chí）远（yuǎn）程协（xié）作与（yǔ）实时（shí）交互，使得咨（zī）询（xún）团队（duì）能（néng）够跨（kuà）越地域（yù）限制，实现无缝沟通（tōng）与协作，不仅可（kě）提高咨（zī）询工作效率，还（hái）可有效降（jiàng）低工作（zuò）成本。

最后，随着行业与技术（shù）的（de）快（kuài）速发展（zhǎn），高技术水（shuǐ）准（zhǔn）的（de）劳动资料（liào）通过持（chí）续（xù）更新与（yǔ）迭（dié）代（dài），以（yǐ）适应（yīng）不（bú）断（duàn）变化（huà）的市场需求与（yǔ）发展趋（qū）势，确保（bǎo）咨（zī）询（xún）机（jī）构能够（gòu）保持竞争优势（shì）。

因此，随着新质生（shēng）产力的不断进步，工程咨（zī）询领域（yù）的（de）劳（láo）动资料也（yě）需不断升（shēng）级与（yǔ）更新（xīn），以更（gèng）加（jiā）高效、便捷（jié）的服务手段和（hé）设施（shī），为咨询（xún）工作（zuò）的顺利（lì）开展奠（diàn）定（dìng）坚实基础（chǔ）。

表1 工程咨（zī）询工具和手（shǒu）段

（二）提高工程咨询从（cóng）业（yè）人（rén）员的（de）专（zhuān）业技术水平

工（gōng）程（chéng）咨（zī）询（xún）业根植（zhí）于高端智力密（mì）集型技术（shù），推动工程咨（zī）询领（lǐng）域新质（zhì）生产力的（de）发（fā）展，需要大量较高科（kē）技（jì）文化（huà）素质（zhì）、具备综（zōng）合（hé）运（yùn）用（yòng）各类前沿（yán）技术能力、熟（shú）练掌握（wò）各种（zhǒng）新型生产工（gōng）具的（de）新（xīn）型数智人（rén）才。要完（wán）善（shàn）人才（cái）培养（yǎng）、引（yǐn）进、使用（yòng）的（de）工作（zuò）机制（zhì）。根据科技发（fā）展新（xīn）趋（qū）势，优化人才培养模式（shì），加（jiā）快（kuài）形成与新质生产（chǎn）力（lì）发（fā）展（zhǎn）需（xū）求（qiú）相适（shì）应（yīng）的人才结（jié）构（gòu），不（bú）断提（tí）高新质生产（chǎn）力所需的专业（yè）技术人才（cái）培养质（zhì）量（liàng）。

因（yīn）此（cǐ），培育（yù）能够熟（shú）练掌（zhǎng）握现代先进技术与装（zhuāng）备、具（jù）备快速知识（shí）更新能力和善（shàn）于处（chù）理（lǐ）复杂（zá）问（wèn）题（tí），适应新质生（shēng）产（chǎn）力（lì）发展的（de）工程咨询（xún）新型劳动者（zhě），能（néng）够（gòu）有（yǒu）效（xiào）促进工程咨询新质生（shēng）产力的培育和（hé）发展。

表2 工（gōng）程咨询新型人（rén）才培养措施

（三（sān））扩展专业咨询（xún）服（fú）务（wù）范（fàn）围

工（gōng）程（chéng）咨（zī）询（xún）的（de）服务（wù）对象聚（jù）焦于经济社会发展（zhǎn）、境内外投资（zī）建设项目决策与实（shí）施（shī）活（huó）动中所涉及（jí）的项（xiàng）目或（huò）任（rèn）务，其核心（xīn）服务对（duì）象涵盖投（tóu）资生产者及（jí）政府部门。随着（zhe）新质生（shēng）产力（lì）的蓬勃（bó）发展，工程咨询的服务对象在范围与形（xíng）态上正经（jīng）历（lì）着（zhe）科技（jì）进步（bù）与市场变迁所带（dài）来的动态演变：

从宏观（guān）视角（jiǎo）来看（kàn），工程咨询服务对象（xiàng）的（de）广度（dù）与（yǔ）多样（yàng）性得到（dào）了（le）显著（zhe）拓展（zhǎn）。行业范畴已（yǐ）不（bú）再局限于传统（tǒng）的（de）投（tóu）资领域，而（ér）是（shì）向（xiàng）新兴领域不断延伸，价（jià）值创造的效（xiào）应也随之日益扩大（dà）。

在中观层面，工（gōng）程咨询的业（yè）务类型与业（yè）务（wù）环节（jiē）同样迎来（lái）了新（xīn）的拓展。全过程（chéng）工（gōng）程咨询（xún）、数字咨询等（děng）新兴业务（wù）模式不断涌（yǒng）现，专业（yè）、个性化（huà）及（jí）定（dìng）制化服务的需求持续攀升；与此同时（shí），工（gōng）程咨（zī）询与财（cái）务咨询（xún）、法律咨询等领（lǐng）域（yù）的界限（xiàn）日益模糊，跨界（jiè）融合成为新的发展（zhǎn）趋势（shì）。

在微观层面，数（shù）据、信（xìn）息等新（xīn）型（xíng）生产（chǎn）要（yào）素已（yǐ）成为不可（kě）或缺（quē）的（de）服（fú）务对（duì）象，极大地（dì）丰（fēng）富了（le）咨（zī）询（xún）服务的对（duì）象（xiàng）与（yǔ）范围（wéi）。

综（zōng）上所（suǒ）述，工程咨（zī）询业正（zhèng）通（tōng）过不断适（shì）应（yīng）与（yǔ）引领（lǐng）市场变（biàn）化，拓（tuò）展（zhǎn）劳动对（duì）象（xiàng）的范围与（yǔ）形态（tài），以更（gèng）加专业（yè）、高（gāo）效（xiào）的服（fú）务满（mǎn）足市（shì）场需（xū）求（qiú），从而推（tuī）动（dòng）行业（yè）的（de）持续（xù）繁（fán）荣（róng）与（yǔ）进步（bù）。

表3 工程咨询业务范围（wéi）

（四（sì））改革管理体制机（jī）制

党的二十届（jiè）三中全会明确提出了一项具有创新意（yì）义的方针（zhēn）政策——“健全因地制宜发展（zhǎn）新（xīn）质生产力的体制（zhì）机制”，旨在（zài）持续赋能国家新质生（shēng）产（chǎn）力的蓬勃（bó）成长，也为工程咨询新质生产（chǎn）力发展相关体（tǐ）制机制的（de）改（gǎi）革指（zhǐ）明了方向。

国家（jiā）层面，通（tōng）过强（qiáng）化政（zhèng）策（cè）导向（xiàng）与（yǔ）支（zhī）持（chí），构建（jiàn）法律保（bǎo）障网、提供政策（cè）红利与（yǔ）稳定预（yù）期，为关（guān）键技（jì）术攻关（guān）与（yǔ）科技（jì）成（chéng）果的（de）高效转化（huà）培育（yù）肥（féi）沃的（de）创新土壤；营造（zào）开放（fàng）包容的创新（xīn）氛（fēn）围（wéi），激励创新（xīn）潜（qián）能的充（chōng）分（fèn）释放。

行业（yè）维度（dù），致力（lì）于（yú）构（gòu）建与（yǔ）新质生产（chǎn）力（lì）相（xiàng）契（qì）合的（de）行业标准（zhǔn）与规（guī）范（fàn）体系（xì），推动信息（xī）与技术（shù）的无（wú）障（zhàng）碍（ài）共（gòng）享（xiǎng），深化与（yǔ）国际同（tóng）行的对话与合（hé）作，不（bú）断优化服务（wù）生（shēng）态，引（yǐn）领行业（yè）健（jiàn）康有（yǒu）序发（fā）展，努力（lì）开创资源互补（bǔ）、利（lì）益共享（xiǎng）的发展新（xīn）局面。

企业（yè）层面，加速推（tuī）进（jìn）管（guǎn）理（lǐ）创新，优化内部（bù）管理（lǐ）机制，建立（lì）健（jiàn）全风（fēng）险防控体系（xì），为激发（fā）企业（yè）创新潜（qián）能（néng）、实现资源（yuán）的（de）优（yōu）化（huà）配置奠定坚实基（jī）础（chǔ）。

通过（guò）国家、行业、企（qǐ）业三（sān）方面（miàn）的改革创新，加快构建与新质（zhì）生（shēng）产（chǎn）力（lì）相（xiàng）匹配（pèi）的新（xīn）型生产关系，共同（tóng）塑造有（yǒu）利于（yú）新（xīn）质生（shēng）产（chǎn）力发展的制度（dù）环境（jìng）与创新生态（tài），为（wéi）工程咨询业（yè）的持（chí）续（xù）繁荣与高（gāo）质量发（fā）展提供强劲动力（lì）和良好保（bǎo）障。

表4 工程咨询管理体制（zhì）机（jī）制（zhì）改革措（cuò）施（shī）

四、培（péi）育（yù）和发（fā）展工（gōng）程咨（zī）询新质生产力（lì）的建（jiàn）议（yì）

发展（zhǎn）新质（zhì）生产力是（shì）推动工（gōng）程咨询（xún）业（yè）高质量（liàng）发展的（de）内在要求（qiú）和重要着力点，以习近平（píng）总书记关于发展（zhǎn）新质（zhì）生产力系列重要论述为指导（dǎo），深刻把（bǎ）握新（xīn）质生产力（lì）的内（nèi）涵（hán）概（gài）念（niàn）和思（sī）想精髓，加快（kuài）发展（zhǎn）新（xīn）质（zhì）生（shēng）产力创新理（lǐ）论指导工（gōng）程咨（zī）询实（shí）践，扩大推进（jìn）科（kē）技（jì）创（chuàng）新成果（guǒ）应用（yòng），加快推动发（fā）展方式（shì）绿色（sè）转型，加大高质（zhì）量发展急（jí）需人（rén）才培养，深（shēn）化工程咨询（xún）管理（lǐ）体制机制（zhì）改革（gé），扎（zhā）实推进高质量发展。关于工程咨（zī）询新（xīn）质生产力的培（péi）育和（hé）发展建议如（rú）下（xià）：

一是加强理论方法研究和（hé）创（chuàng）新。推（tuī）进学（xué）科（kē）交叉融（róng）合（hé）应用（yòng），不断优化工程（chéng）咨询理（lǐ）论方法体系（xì）；充分发挥工（gōng）程咨询智库（kù）和平台作用，突（tū）出（chū）学（xué）科领（lǐng）域（yù）特色（sè）和组（zǔ）织优势（shì），坚（jiān）持应（yīng）用导向，强（qiáng）化（huà）跨（kuà）领（lǐng）域交流，探（tàn）索理（lǐ）论方法创（chuàng）新；倡导产（chǎn）学（xué）研深（shēn）度（dù）合作，鼓励咨询（xún）企（qǐ）业联（lián）合攻（gōng）关，搭（dā）建（jiàn）资（zī）源（yuán）共享和（hé）合作（zuò）平台，加强协同创（chuàng）新，推（tuī）进研究（jiū）成（chéng）果（guǒ）向（xiàng）实践转化，尽（jìn）快形成具（jù）有中国特色的咨询理论（lùn）体系。

二是（shì）加快构建（jiàn）高（gāo）质量发展（zhǎn）指（zhǐ）标体系。对照建设现代（dài）化（huà）经济体系的（de）要（yào）求，以新（xīn）发（fā）展（zhǎn）理念为指（zhǐ）导（dǎo）加快建立适应高质量发（fā）展要（yào）求的工程（chéng）咨询业（yè）统计体系。行（háng）业协会要（yào）建立行业（yè）统计（jì）制度（dù），建立高质量（liàng）发（fā）展评（píng）价体（tǐ）系，对工程（chéng）咨询业高质量（liàng）发（fā）展（zhǎn）情况进行评估（gū）推动（dòng），评估结果纳入行业（yè）主（zhǔ）管部（bù）门（mén）、协会组织、地方政府政绩考核（hé）体系和国（guó）有（yǒu）企（qǐ）业业（yè）绩（jì）考核（hé）体系，增强评价制（zhì）度（dù）的实施效（xiào）力（lì）。

三（sān）是（shì）大（dà）力实施工程咨（zī）询（xún）业（yè）务创新发展。加速（sù）培（péi）育数（shù）据要素市场，充分利用5G、人（rén）工智能、大数据（jù）、云计（jì）算、区（qū）块（kuài）链（liàn）等新一代信（xìn）息技术手段（duàn），加快（kuài）推（tuī）进工程咨询（xún）业数字化（huà）转（zhuǎn）型发展（zhǎn），培（péi）育咨询服（fú）务的新产品、新业态（tài）、新模式，推动（dòng）传（chuán）统（tǒng）咨询服务高（gāo）端化（huà）、智能化、绿（lǜ）色（sè）化。打（dǎ）造新兴产业（yè）链（liàn），鼓励开（kāi）发全（quán）过程工程咨询业（yè）务系统，加速咨（zī）询（xún）服务（wù）变革（gé）进（jìn）程。实现产（chǎn）业链创新链（liàn）融合发展，围绕产（chǎn）业（yè）链部署创新链、围（wéi）绕（rào）创新（xīn）链（liàn）布局（jú）产（chǎn）业（yè）链，不断提（tí）升工（gōng）程咨询（xún）业创新能（néng）力，壮（zhuàng）大（dà）发展新（xīn）动能。创新工程（chéng）咨询（xún）产业合（hé）作模（mó）式，加（jiā）强与（yǔ）金融（róng）、财（cái）务（wù）、法（fǎ）律（lǜ）等方面专业（yè）机构协同作用，引导资（zī）本市场（chǎng）服务实体（tǐ）经（jīng）济（jì），深入推（tuī）进（jìn）政府（fǔ）和（hé）社会资本合作(PPP)基础设施领域（yù）不（bú）动（dòng）产（chǎn）投资信（xìn）托基（jī）金(REITs)、项（xiàng）目收益（yì）专项债等（děng）金（jīn）融（róng）咨（zī）询（xún）业务，推（tuī）动工程咨（zī）询（xún）业（yè）务向专（zhuān）业化和价值链高端延伸促进工程咨询业高质量（liàng）发展。

四（sì）是提升（shēng）行业（yè）国（guó）际化水（shuǐ）平，积极参与国（guó）际（jì）标（biāo）准（zhǔn）制定。积极争取政（zhèng）府（fǔ）部门支持（chí），创（chuàng）造更（gèng）好参（cān）与国际（jì）竞争（zhēng）的（de）条（tiáo）件和环（huán）境。抓住“一带一路”“国际（jì）产（chǎn）能合作（zuò）”“对（duì）外援助”等重（chóng）大机遇鼓励国（guó）内（nèi）外工程（chéng）咨（zī）询（xún）机构开展（zhǎn）多层（céng）次、多方位合作，共同（tóng）开发（fā）业（yè）务、开拓（tuò）国（guó）际（jì）市场。重视标（biāo）准顶层设计（jì），制定（dìng）咨询标准国（guó）际化路线；拓（tuò）展（zhǎn）国内（nèi）咨（zī）询标准的（de）国际（jì）化渠道，形（xíng）成自（zì）主（zhǔ）引（yǐn）领的（de）国际咨询（xún）标（biāo）准体系。

五是加（jiā）强人才队伍建设。充（chōng）分发挥人（rén）才第一（yī）资源作用（yòng）注重（chóng）从业（yè）人员业务（wù）能力（lì）、职业素养的综（zōng）合性培养（yǎng）。完（wán）善咨询工（gōng）程师（shī）(投（tóu）资)职（zhí）业（yè）资格（gé）考试（shì）、登记和继续（xù）教育制度，实施知识更新工程（chéng）、技能（néng）提（tí）升行（háng）动。加（jiā）大对咨询工程（chéng）师(投资)的（de）自律管理（lǐ），严格（gé）落实（shí）法律责任，增强（qiáng）其（qí）执行法（fǎ）律法（fǎ）规、行业（yè）标准（zhǔn）规范的自觉性。加大（dà）高端人才、国际化人才（cái）、创（chuàng）新（xīn）型人才（cái）培（péi）养（yǎng）力度，推（tuī）动形（xíng）成高（gāo）素质行（háng）业人才（cái）队伍。

中咨公司2024年青（qīng）马研（yán）习第七（qī）小（xiǎo）组（zǔ）

组（zǔ）员：胡晓伟、刘（liú）海若、王涉（shè）、刘诚琨（kūn）、王焜、谷（gǔ）萌、胡金立

指导（dǎo）教师：姜富（fù）华（huá）