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國有（yǒu）企業（yè）是中國特色（sè）社會主義（yì）的重要（yào）物質基礎和政（zhèng）治基（jī）礎（chǔ），是黨執政（zhèng）興國的（de）重要（yào）支柱和依靠（kào）力量（liàng）。黨的（de）二（èr）十屆三中（zhōng）全會《決定》提出（chū）“深（shēn）化（huà）國資國（guó）企（qǐ）改革”“推（tuī）動（dòng）國有（yǒu）資本和（hé）國有企（qǐ）業做強做優（yōu）做大”。為深入（rù）學（xué）習貫徹黨的二十屆三（sān）中全會（huì）精（jīng）神，本報記者采訪了國務院（yuàn）國（guó）資委黨委（wěi）書記（jì）、主任張玉（yù）卓。

以（yǐ）改（gǎi）革為動力促（cù）進（jìn）穩增長、調結構、防（fáng）風險

記者：《決定》對深（shēn）化（huà）國資國企改革（gé）作出一（yī）係列（liè）部署（shǔ）。接下來一段（duàn）時（shí）間，國務（wù）院國資（zī）委（wěi）在（zài）改革方（fāng）麵的（de）總（zǒng）體思路（lù）是什麽？

張玉（yù）卓：《決（jué）定（dìng）》把深化國資國（guó）企改革納入（rù）全麵深（shēn）化改革的戰略全局，進行（háng）了（le）係統部署，明確了我們在（zài）新（xīn）征程（chéng）上深化改革的方（fāng）位、前（qián）行（háng）的節（jiē）奏和工（gōng）作（zuò）的重點（diǎn）。國務院（yuàn）國資委（wěi）將（jiāng）樹牢改革意識、扛牢改革責任（rèn），指導推動國資（zī）國（guó）企（qǐ）全力抓好（hǎo）貫（guàn）徹落（luò）實，以改（gǎi）革（gé）為動力促（cù）進（jìn）穩增長、調結（jié）構（gòu）、防風險，為（wéi）經（jīng）濟社會發展作出新（xīn）貢獻。

一是（shì）持續推（tuī）動國有（yǒu）資（zī）本和國（guó）有企業做強做優做大（dà）。這是進一步深化（huà）國（guó）資（zī）國（guó）企改革（gé）的引領（lǐng）性（xìng）目標。我們將堅持“兩個毫（háo）不動搖”，依靠（kào）改革破除製（zhì）約企業（yè）高質量發（fā）展的體（tǐ）製機製（zhì）障礙，既（jì）堅定不移做大、更意誌堅定做強做優，不（bú）斷夯實中國（guó）特色社會（huì）主（zhǔ）義（yì）的重要物質（zhì）基礎和政治基礎（chǔ）。

二（èr）是增強（qiáng）核（hé）心功能和提（tí）升（shēng）核（hé）心（xīn）競（jìng）爭（zhēng）力。這是深化國資（zī）國企改革的根（gēn）本要求（qiú）。我（wǒ）們（men）將牢記“國之大（dà）者”，通（tōng）過（guò）改革（gé）提高戰略支撐能力、民（mín）生保障（zhàng）能力（lì）、價值創造（zào）能力，在承擔好經濟責任的同時，更好承擔政治責（zé）任、社會（huì）責任（rèn）。

三（sān）是加（jiā）快形成同新質生產（chǎn）力相（xiàng）適（shì）應（yīng）的生產關係。這是新（xīn）征（zhēng）程深化國資國企改革（gé）的鮮明導向。我們將牢（láo）牢（láo）把（bǎ）握新一輪科技革命和產（chǎn）業變革大勢，適（shì）應人（rén）民群（qún）眾新（xīn）期待和市場（chǎng）需（xū）求新變化（huà），加快企業組織形態（tài）、經營（yíng）機（jī）製、管理（lǐ）體係的變（biàn）革，促進各類先（xiān）進生產（chǎn）要素向發展新（xīn）質生產力（lì）集（jí）聚，不斷提升全要素（sù）生產（chǎn）率，塑（sù）造（zào）新（xīn）動能（néng）新（xīn）優（yōu）勢。

四是（shì）不折不扣把（bǎ）全會部署的（de）國資（zī）國企改（gǎi）革舉措落（luò）實好。包括完善（shàn）管理（lǐ）監督體製（zhì）機（jī）製（zhì），推進國有（yǒu）經濟布局優化和結（jié）構調整，健（jiàn）全（quán）國（guó）有企業（yè）推進（jìn）原始（shǐ）創（chuàng）新（xīn）製度安排（pái），完善中國特（tè）色現代企業製度等，既（jì）抓好全（quán）麵落（luò）實，也抓（zhuā）好（hǎo）重（chóng）點突（tū）破（pò），不（bú）斷（duàn）提（tí）升（shēng）改（gǎi）革的（de）綜合（hé）效（xiào）能。

五是（shì）堅（jiān）持和（hé）加強（qiáng）黨（dǎng）對國資國企（qǐ）改革的全麵領導。持續深化（huà）落（luò）實（shí）全國（guó）國企黨建工（gōng）作會（huì）議精神（shén），把黨的（de）領導（dǎo）貫穿改（gǎi）革（gé）各方麵（miàn）全過程，促進（jìn）黨的建設與企業（yè）生產經營（yíng）深度（dù）融合，充分發（fā）揮黨委（wěi）（黨（dǎng）組（zǔ））把方向（xiàng）、管大局、保落（luò）實的作用，發揮（huī）基（jī）層（céng）黨組織戰鬥堡壘作用（yòng）和黨（dǎng）員先鋒模範作用，確（què）保（bǎo）國（guó）資國企改革（gé）始（shǐ）終沿著正（zhèng）確方向（xiàng）前進、取（qǔ）得（dé）預（yù）期（qī）成效。

總之，當前和今（jīn）後一個（gè）時期，國務院國（guó）資（zī）委（wěi）將把（bǎ）學習（xí）宣傳貫徹黨（dǎng）的二（èr）十（shí）屆三中全會精（jīng）神作為（wéi）重大（dà）政治（zhì）任務（wù），與（yǔ）正在（zài）實施（shī）的國（guó）有（yǒu）企（qǐ）業（yè）改（gǎi）革深（shēn）化提（tí）升行動有效銜接，指導推動中央企業全力（lì）以（yǐ）赴抓改（gǎi）革、凝心聚力謀發展（zhǎn），為（wéi）中國式現（xiàn）代（dài）化提供（gòng）有（yǒu）力支（zhī）撐（chēng）。

統（tǒng）籌考慮（lǜ）、係（xì）統（tǒng）謀（móu）劃、全麵落實改（gǎi）革重點（diǎn）任（rèn）務

記（jì）者：《決定》強調“推進國（guó）有經濟布局優（yōu）化和結（jié）構調（diào）整”，具（jù）體（tǐ）應怎麽幹（gàn）？

張（zhāng）玉卓：推進國有經濟布（bù）局優化和結構調整，是（shì）做強做優做大國有資本和國有企業（yè）的（de）內（nèi）在要求，也是增強（qiáng）國有（yǒu）經濟整體（tǐ）功（gōng）能（néng）作用（yòng）的重（chóng）要（yào）途徑（jìng），對（duì）於堅持（chí）和（hé）落（luò）實“兩個（gè）毫（háo）不動搖”、堅持（chí）和完善（shàn）社會（huì）主（zhǔ）義基本（běn）經濟製（zhì）度，都具（jù）有（yǒu）重要意義（yì）。

總（zǒng）的（de）來說（shuō），國務院（yuàn）國資委將著眼於發展壯大（dà）實體經濟（jì），以（yǐ）市場化（huà）方（fāng）式推動國有（yǒu）經濟的（de）戰略（luè）性重組（zǔ）、專業（yè）化（huà）整合（hé）和前瞻性布（bù）局（jú），有（yǒu）力推動（dòng）“三個（gè）集中（zhōng）”，即向（xiàng）關係（xì）國（guó）家（jiā）安全（quán）、國（guó）民經（jīng）濟命（mìng）脈（mò）的（de）重要（yào）行業和關鍵領域集中（zhōng），向關係國計民生（shēng）的公共服務、應急能力、公（gōng）益（yì）性領域（yù）等集中，向前瞻（zhān）性戰略性（xìng）新興產業集（jí）中（zhōng）。

具（jù）體來（lái）說，將堅（jiān）持兩端發（fā）力、雙輪驅動：一方（fāng）麵（miàn）是（shì）抓好傳統產業的強（qiáng）基（jī）轉（zhuǎn）型（xíng），統（tǒng）籌推進（jìn）設（shè）備（bèi）更（gèng）新（xīn）、工藝升（shēng）級、數（shù）字（zì）賦能（néng）、管理創新（xīn），用數智（zhì）技（jì）術（shù）、綠色技術改造提升傳統產業，推動高（gāo）端（duān）化、智能（néng）化、綠色化（huà）發展。另一方麵（miàn）是（shì）抓（zhuā）好新興產業（yè）的戰（zhàn）略布（bù）局（jú），深入實（shí）施（shī）央（yāng）企（qǐ）產（chǎn）業煥（huàn）新行動和未來產（chǎn）業啟航（háng）行動（dòng），健全新興產業（yè）培育機（jī）製，加（jiā）大（dà）在（zài）新一代信息技術、人工（gōng）智（zhì）能、航空航天、新能（néng）源（yuán）、新材料、高端裝（zhuāng）備、生物醫藥、量子科技等領域的（de）投（tóu）入力度，不斷催生新產業（yè）、新（xīn）模式、新動能。

記者：《決定（dìng）》提（tí）出（chū）“健（jiàn）全國有企（qǐ）業推進原始（shǐ）創（chuàng）新製（zhì）度（dù）安（ān）排（pái）”，國（guó）務（wù）院（yuàn）國資（zī）委（wěi）和中（zhōng）央企業（yè）將（jiāng）如何落實好（hǎo）這一（yī）要求，更好（hǎo）發（fā）揮企業科技創新主體（tǐ）作用？

張玉卓：中央企業是國（guó）家戰（zhàn）略科技力（lì）量（liàng）的重（chóng）要組成（chéng）部分（fèn），是（shì）科技（jì）強國（guó）建設（shè）的骨幹（gàn）中堅（jiān）。近年來（lái），國（guó）務（wù）院國資委和中（zhōng）央企業將（jiāng）科技（jì）創新擺在緊要位（wèi）置，在（zài）政（zhèng）策、資金、人（rén）才、合（hé）作等方（fāng）麵持（chí）續加力，取得了（le）載（zǎi）人航天、探月工（gōng）程、C919、國產郵輪、燃氣（qì）輪機（jī）、新一（yī）代（dài）移動（dòng）通信（xìn）、第四代核（hé）電機組等（děng）一批重（chóng）大成（chéng）果。下一步，我（wǒ）們將堅決落實黨（dǎng）的二十屆（jiè）三（sān）中全（quán）會（huì）部（bù）署，不（bú）斷強化（huà）企業科（kē）技創新（xīn）主體（tǐ）地位（wèi），完善創（chuàng）新體製（zhì）機製，在（zài）原（yuán）始（shǐ）創新（xīn）上（shàng）力爭取得更大（dà）突（tū）破（pò）。

一（yī）是強化高質（zhì）量科技供給。國（guó）務院國資委將引導中（zhōng）央（yāng）企業（yè）積（jī）極融入國家創（chuàng）新（xīn）體係（xì），主（zhǔ）動（dòng）牽頭（tóu）或參與（yǔ）國家（jiā）科技（jì）攻關（guān）任務，建立（lì）企（qǐ）業（yè）研發（fā）準備金製度（dù），強化目標（biāo）導向的基礎研（yán）究（jiū）和（hé）應（yīng）用（yòng）基礎（chǔ）研（yán）究，在（zài）戰略（luè）價值（zhí）高（gāo）、應（yīng）用前景（jǐng）廣（guǎng）、自身有（yǒu）優勢的（de）領域全力（lì）攻（gōng）堅（jiān），努（nǔ）力（lì）掌握更（gèng）多（duō）關（guān）鍵核心技（jì）術和源頭底層技（jì）術（shù）。

二是建設高能級研發平（píng）台（tái）。深度參與國家（jiā）實驗（yàn）室建設，新建（jiàn）一批全國（guó）重點（diǎn）實（shí）驗室、國家技（jì）術（shù）創新（xīn）中心等國家（jiā）級（jí）研發平台，共建（jiàn）區（qū）域創新（xīn）中（zhōng）心，打造高水平（píng）創（chuàng）新（xīn）聯（lián）合（hé）體（tǐ），深（shēn）化（huà）同上中下遊各類企業科技合（hé）作，積極（jí）開展國際科技（jì）交（jiāo）流，取得更多科技成果（guǒ）。

三（sān）是（shì）推（tuī）進高效（xiào）率（lǜ）產業融（róng）合。加強企業主（zhǔ）導的（de）產（chǎn）學研（yán）深度融合，主（zhǔ）動開放市（shì）場和應用（yòng）場景，加快（kuài）布（bù）局（jú）建設一批概念（niàn）驗（yàn）證、中（zhōng）試（shì）驗（yàn）證平台，推進首台（tái）（套）、首（shǒu）批次、首（shǒu）版（bǎn）次（cì）應（yīng）用（yòng），使更（gèng）多（duō）科（kē）技（jì）成（chéng）果從樣品演（yǎn）變（biàn）成產品（pǐn）、從產品延伸（shēn）為產（chǎn）業。

四（sì）是（shì）持續（xù）營造創新生態（tài）。健（jiàn）全支持（chí）原（yuán）始創新（xīn）的出資人（rén）政策（cè），完善（shàn）研發（fā）投入加（jiā）回機製（zhì），推進（jìn）職（zhí）務（wù）科技成（chéng）果賦權改革（gé），以（yǐ）創新創造為導向，靈（líng）活（huó）開展多種形式的（de）中長（zhǎng）期激勵，根據（jù）科研（yán）工作不（bú）確（què）定（dìng）性高的（de）特點，進（jìn）一步完（wán）善合規（guī）免責機製，讓科技（jì）人員放開手（shǒu）腳幹事業、心無（wú）旁（páng）騖搞科研。

發揮（huī）業（yè）績（jì）考核“指（zhǐ）揮棒”作用，引導（dǎo）企業（yè）各（gè）展所長（zhǎng）

記（jì）者：《決定》提（tí）出“完（wán）善管理監督體（tǐ）製機製（zhì）”，國務院國資委將如何落（luò）實？

張玉卓（zhuó）：國務院國資（zī）委將堅決貫徹（chè）落（luò）實全會（huì）精神（shén），堅定走好中國特（tè）色（sè）國（guó）有資產監管（guǎn）道路，把“放得活”與“管（guǎn）得住”結（jié）合起來，不斷（duàn）提高監管效能。

一方（fāng）麵是充分（fèn）釋放（fàng）活力。堅（jiān）持政（zhèng）企分開、政資分開，充分（fèn）尊重（chóng）和維護企業法人財產權和經（jīng）營（yíng）自（zì）主（zhǔ）權，充（chōng）分尊重基層首（shǒu）創精神（shén），在守住安全底（dǐ）線的前提下，鼓勵企（qǐ）業（yè）實施（shī）個性（xìng）化（huà）、差（chà）異化（huà）的改革探索（suǒ），使企業（yè）更（gèng）加充（chōng）滿（mǎn）生（shēng）機活力，創新創造的潛能充（chōng）分（fèn）激發。

另一（yī）方（fāng）麵是（shì）切（qiē）實加強（qiáng）監管。落實國有資產保值（zhí）增（zēng）值責任，完（wán）善（shàn）國資監（jiān）管體係（xì）和（hé）監督約（yuē）束（shù）機製，用好信息（xī）化（huà）、智能化等方式，引導企業依（yī）法合規經營，有（yǒu）效防範（fàn）化解風（fēng）險（xiǎn），堅決（jué）守住（zhù）防止國（guó）有（yǒu）資（zī）產流失（shī）的（de）底（dǐ）線。

我們（men）將（jiāng）加強戰略（luè）協同。增（zēng）強同（tóng）各有（yǒu）關（guān）管理部門的政策協調和信（xìn）息共享（xiǎng），提（tí）升（shēng）政策精準性、科學（xué）性、一致（zhì）性，健（jiàn）全（quán）經（jīng）營性國有（yǒu）資產（chǎn）集中統一監管製度，發揮專業化（huà）、體（tǐ）係化（huà）、法（fǎ）治（zhì）化、高效化監管優（yōu）勢，使企業（yè）發（fā）展方（fāng）向更（gèng）聚焦（jiāo）、支（zhī）持（chí）更有力、環（huán）境（jìng）更友好。

《決定（dìng）》進一步提出“完（wán）善國有企（qǐ）業分類考（kǎo）核評價（jià）體（tǐ）係”，這是完（wán）善管理（lǐ）監督（dū）體（tǐ）製機（jī）製的重要（yào）環節（jiē）和有（yǒu）力抓手（shǒu）。在（zài）這（zhè）方麵（miàn），國（guó）務（wù）院（yuàn）國資委已經（jīng）做了不少（shǎo）探索，出台了針（zhēn）對19個行（háng）業的（de）考核（hé）實（shí）施方（fāng）案，在2024年度對中央企業的經營業績（jì）考（kǎo）核中（zhōng），個性化（huà）指（zhǐ）標（biāo）占比達（dá）到77%。接（jiē）下來（lái），我們將根據中央企業整體上（shàng）承擔（dān）使命（mìng）多（duō）維、產業（yè）分布多（duō）樣、業務板塊多（duō）元等（děng）情況，進一步完善（shàn）分（fèn）類考核（hé）評（píng）價體係（xì），製定更（gèng）有針對性（xìng）、更（gèng）加個性化的考核指標，加快實（shí）現“一業（yè）一策（cè）、一企（qǐ）一策（cè）”，切實（shí）發揮業績考核（hé）的“指揮（huī）棒（bàng）”作用（yòng），引導企（qǐ）業各展所（suǒ）長，爭當不同賽道的“尖子（zǐ）生（shēng）”，實現（xiàn）質量更（gèng）高（gāo）、功能更優的發（fā）展。