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推（tuī）進製（zhì）造業（yè）綠色低碳（tàn）轉型（xíng）升級是支撐經濟社會（huì）實（shí）現（xiàn）碳達峰碳中和目標以及滿足人民群眾（zhòng）對（duì）優（yōu）美（měi）生態環（huán）境向（xiàng）往的迫切需要。當前，黨（dǎng）中央（yāng）、國務院高度重視製（zhì）造業綠色低碳（tàn）轉型（xíng）升級，數字經濟、全產業鏈優勢、大（dà）國空（kōng）間（jiān）紅（hóng）利（lì）等（děng）均（jun1）為製造業綠色低碳轉型升級提供（gòng）了（le）難（nán）得（dé）的（de）戰（zhàn）略（luè）機遇期（qī），與此同時，也（yě）麵臨（lín）著能（néng）源密集型（xíng）製造業（yè）減排（pái）壓（yā）力巨大（dà）、要素密集型製造業發（fā）展成（chéng）本優（yōu）勢（shì）減弱、企（qǐ）業綠色（sè）低碳科技（jì）創（chuàng）新（xīn）能力亟（jí）待（dài）提（tí）升等挑戰。應（yīng）進一步（bù）把握製造（zào）業綠色（sè）低碳（tàn）發（fā）展的（de）新趨（qū）勢，增（zēng）強適應（yīng）綠色低（dī）碳轉型升級的能力，聚（jù）焦重點（diǎn）領域綠色低（dī）碳（tàn）轉型（xíng）升級（jí），加強技術創新，優化產（chǎn）業結構與布局，實（shí）現製造（zào）業（yè）高質（zhì）量發展（zhǎn）。

一、推（tuī）動（dòng）製造業綠色低碳發展意義重大

（一）實（shí）現經（jīng）濟高質量發（fā）展（zhǎn）的重中之重。製造業（yè）高（gāo）質（zhì）量發展是經濟（jì）高質量發展（zhǎn）的重中之（zhī）重，是中國式現代化的（de）底（dǐ）座和（hé）關鍵引（yǐn）擎。如何維持未來（lái）較長時間內以製造業（yè）為（wéi）主的（de）實（shí）體經（jīng）濟部（bù）門（mén）的可（kě）持（chí）續升（shēng）級（jí），是中國全（quán）麵建成社會主（zhǔ）義現（xiàn）代化強（qiáng）國（guó）的重要（yào）突破（pò）口和著力點。當（dāng）前，低碳化（huà）和數字化（huà）是（shì）人類社會發展（zhǎn）最重（chóng）要（yào）的（de）兩大趨（qū）勢，是推（tuī）動人類社會（huì）綠色（sè）發展的（de）雙引（yǐn）擎。構建低（dī）碳綠色製（zhì）造體係，推（tuī）進製造業（yè）綠（lǜ）色（sè）低碳（tàn）轉型升（shēng）級，實現製造（zào）業全麵提質（zhì）升級和（hé）邁（mài）向全（quán）球（qiú）價值鏈中高端（duān），對（duì）全麵（miàn）建（jiàn）成社會主義（yì）現代（dài）化（huà）強國（guó）、實現（xiàn）中國式（shì）現代（dài）化（huà）具有決定性作用。

（二）實現（xiàn）碳達峰（fēng）碳中和（hé）目（mù）標（biāo）的重要舉措（cuò）。製（zhì）造業是我國（guó）經（jīng）濟增長的主導產（chǎn）業（yè），近年來在我國國（guó）民經（jīng）濟（jì）中的（de）比重（chóng）接近三分（fèn）之一（yī），具（jù）有不可（kě）或缺的地位（wèi）。但是，製（zhì）造業也是（shì）碳（tàn）排（pái）放的（de）主（zhǔ）力，其能源（yuán）消費量遠（yuǎn）遠（yuǎn）大於農（nóng）業、建築（zhù）業和（hé）生活（huó）部門，占全部行業（yè）能源（yuán）消耗的50%以（yǐ）上。在“雙碳”背（bèi）景（jǐng）下，製造（zào）業能耗（hào）問（wèn）題和排放問（wèn）題（tí）越來越（yuè）突（tū）出（chū），推（tuī）動（dòng）製造業（yè）綠（lǜ）色（sè）低（dī）碳發展，提升傳統產業技（jì）術（shù）裝（zhuāng）備水（shuǐ）平（píng）和資源能源利用效率（lǜ），降低（dī）重點（diǎn）行業（yè）和領域（yù）主（zhǔ）要汙（wū）染物（wù）及（jí）二氧化碳（tàn）排放強（qiáng）度（dù），對於實現“雙碳”目標、保（bǎo）持（chí）製造（zào）業比（bǐ）重基本（běn）穩定（dìng）具有（yǒu）重（chóng）大意義（yì）。

（三）構建（jiàn）現代化產業體係的關（guān）鍵支撐。建設現代化產業（yè）體（tǐ）係，是黨的二（èr）十大作出的重大部（bù）署，對於全（quán）麵建設社（shè）會主義現（xiàn）代化國家、順（shùn）利（lì）實現第（dì）二（èr）個百年奮鬥目標（biāo）具有（yǒu）重（chóng）要意（yì）義（yì）。製造業綠色（sè）低（dī）碳轉型是我（wǒ）國產（chǎn）業（yè）體係轉型升級的重要內容，也是我國（guó）現代化產業體係的基本（běn）底色。推進製（zhì）造業（yè）綠色低碳發展，加快（kuài）傳統（tǒng）產（chǎn）業（yè）產（chǎn）品（pǐn）結（jié）構（gòu）、用（yòng）能結（jié）構、原（yuán）料結（jié）構優（yōu）化（huà）調整和工（gōng）藝流（liú）程再（zài）造，帶動綠色科技（jì）創新和先（xiān）進綠色（sè）技（jì）術（shù）推廣應（yīng）用，從而助（zhù）力（lì）建（jiàn）設更加完整、先（xiān）進（jìn）、安（ān）全的現代化（huà）產（chǎn）業體係。

（四）塑造大國（guó）競爭優勢的重（chóng）要方麵（miàn）。當前（qián），氣（qì）候問題是（shì）國（guó）際社（shè）會（huì）普遍關（guān）心的（de）現（xiàn）實問（wèn）題（tí），氣候治理已成為各（gè）國提升（shēng）全球影響力、彰（zhāng）顯（xiǎn）國際領（lǐng）導（dǎo）力的重要領域。因此，推（tuī）動製（zhì）造業綠（lǜ）色低碳發（fā）展（zhǎn）必將成為塑（sù）造新的大（dà）國競（jìng）爭（zhēng）優勢的重要方（fāng）麵。一（yī）方麵（miàn），推動製造（zào）業（yè）綠（lǜ）色低碳轉型，降（jiàng）低碳排（pái）放，實（shí）現碳中（zhōng）和，是（shì）我國（guó）對世界的重（chóng）大承（chéng）諾，也是（shì）提升我國際（jì）影（yǐng）響（xiǎng）力和話（huà）語（yǔ）權的基本要求；另一方（fāng）麵（miàn），依托製（zhì）造業（yè）綠色（sè）低（dī）碳（tàn）轉型發（fā）展契機，大（dà）力發（fā）展（zhǎn）綠（lǜ）色低碳（tàn）產業，搶（qiǎng）占全（quán）球（qiú）能（néng）源變（biàn）革先機，有（yǒu）利（lì）於（yú）塑造（zào）我（wǒ）對外貿（mào）易新優勢新動能（néng），從而保持我製造（zào）業在國際（jì）競爭（zhēng）中（zhōng）的（de）優勢。

二、製造（zào）業綠（lǜ）色低碳（tàn）發展（zhǎn）麵（miàn）臨的機（jī）遇（yù）和挑戰

（一）製造業（yè）綠色（sè）低碳發展（zhǎn）麵臨的機（jī）遇

一是黨中央、國（guó）務院高度重視製造（zào）業綠（lǜ）色低（dī）碳轉（zhuǎn）型（xíng）升級（jí）。黨（dǎng）的十八大以（yǐ）來，以習近平（píng）同（tóng）誌為核心（xīn）的黨中央對（duì）“生態文明（míng）建（jiàn）設（shè）”“加快發展先進（jìn）製造業”作出重（chóng）要部署。這一（yī）係列（liè）重（chóng）要部署，彰顯（xiǎn）了（le）黨中央（yāng）國務院對（duì）製造業發（fā）展（zhǎn）的（de）重視（shì），指（zhǐ）明（míng）了製造業清潔（jié）低（dī）碳轉型的方向。

二是數字經濟為先進（jìn）製造（zào）業綠（lǜ）色（sè）低碳（tàn）轉型（xíng）升級賦能。人工智能（néng）、雲計算、大數（shù）據（jù）等（děng）新一代（dài）信息（xī）技（jì）術在（zài）工業領（lǐng）域的深（shēn）度應用，實（shí）現了數字（zì）經（jīng）濟（jì）與（yǔ）實體（tǐ）經濟的（de）融合創新（xīn），有效推動（dòng）製造業清潔（jié）低（dī）碳化（huà）改造（zào），提（tí）高製造業（yè）供給體係質量，塑造（zào）先進製（zhì）造業（yè）競爭新優勢。

三是（shì）我國全（quán）產業鏈優勢為（wéi）製造（zào）業轉型（xíng）提（tí）供有利（lì）條件（jiàn）。我國（guó）全產（chǎn）業（yè）鏈優勢突出，是唯（wéi）一擁有聯合（hé）國產（chǎn）業分類當（dāng）中全部工（gōng）業行（háng）業的（de）國家，擁有全（quán）球規模最大、行業最全（quán）、配套最完備的製造業體係，可（kě）以為我國製造業綠色（sè）低碳（tàn）轉型發（fā）展提供（gòng）有利（lì）條（tiáo）件。

四（sì）是大國（guó）空間紅（hóng）利助力（lì）製造業綠色低碳發（fā）展。黨的十八大以來，我國（guó）堅持（chí）以（yǐ）供（gòng）給側結構性改（gǎi）革為主（zhǔ）線，協同推（tuī）進（jìn）擴（kuò）大內（nèi）需戰（zhàn）略、區域重（chóng）大戰略（luè）和區域協（xié）調發展戰（zhàn）略（luè），各（gè）地（dì）區消費（fèi）潛（qián）力不斷激發（fā）、區域互補性（xìng）明顯增強、空間集（jí）聚效應（yīng）和（hé）規模經濟效（xiào）應明顯顯（xiǎn）現，這種強大（dà）的空（kōng）間優勢已（yǐ）成（chéng）為進（jìn）一步推動（dòng）製（zhì）造（zào）業（yè）綠（lǜ）色低碳發（fā）展的重（chóng）要動（dòng）力（lì）。

（二）製造業綠色低碳發展麵臨的挑（tiāo）戰

一是能源密集型（xíng）製造業（yè）麵臨巨大減排壓（yā）力。長期以（yǐ）來（lái），由於（yú）製造（zào）業對化（huà）石（shí）燃（rán）料有（yǒu）著巨大（dà）的需求，是（shì）全（quán）國碳排（pái）放的（de）主要（yào）來（lái）源（yuán）之一，且（qiě）綠色轉型（xíng）進展緩（huǎn）慢（màn），在（zài）實（shí）現（xiàn）碳達峰碳中和目標的背（bèi）景下（xià），製造業麵（miàn）臨（lín）碳排放強（qiáng）度的“相（xiàng）對（duì）約束”以及碳（tàn）排（pái）放總量（liàng）的（de）“絕對約（yuē）束”，減（jiǎn）排壓（yā）力（lì）巨大。

二是（shì）要（yào）素密集型製造業發展成（chéng）本優勢（shì）減弱（ruò）。我國（guó）製（zhì）造（zào）業（yè）多（duō）處於全球產業（yè）鏈中下遊，製造（zào）業（yè）部門（mén）出口優勢（shì）相（xiàng）當（dāng）部（bù）分是（shì）建立（lì）在（zài）低成本（běn）生（shēng）產（chǎn）要（yào）素上。隨（suí）著人（rén）口（kǒu）結構（gòu）和產（chǎn）業結構（gòu）的轉型（xíng），製（zhì）造業低（dī）成本（běn）優（yōu）勢（shì）正在逐（zhú）步消失（shī）。

三（sān）是企（qǐ）業綠色（sè）低碳科技（jì）創（chuàng）新能（néng）力亟待（dài）提（tí）升（shēng）。技（jì）術創（chuàng）新（xīn）是製造業（yè）實現綠色低（dī）碳（tàn）轉型的主（zhǔ）要（yào）途徑（jìng），但當前製造（zào）業企（qǐ）業在綠色低碳轉型的（de）技術創（chuàng）新方麵根（gēn）基薄（báo）弱，經（jīng）得起（qǐ）市場檢驗（yàn）的技（jì）術供給不足，相關激勵政（zhèng）策也尚（shàng）未健（jiàn）全，企業綠（lǜ）色低碳（tàn）“轉型難（nán）”“轉不動（dòng）”依然是普遍現象（xiàng）。

三、推（tuī）動製造業綠（lǜ）色低碳（tàn）轉型升（shēng）級的路徑

（一）把（bǎ）握好製造業綠色低碳發（fā）展（zhǎn）新趨勢（shì）

一是（shì）知識化。科技持續創新（xīn）與生（shēng）產活（huó）動技術、知識密（mì）集度（dù）不斷（duàn）提高成就了現（xiàn）代經（jīng）濟（jì）的發（fā）展（zhǎn）。應（yīng）不斷加強研（yán）發與（yǔ）創（chuàng）新，增加（jiā）研發投（tóu）入，促進（jìn）製造業（yè）企業（yè）與高校、科（kē）研機構等合（hé）作，共（gòng）同開（kāi）發（fā）新（xīn）技（jì）術（shù）、新材（cái）料，提高產（chǎn）品（pǐn）的技（jì）術含量和附（fù）加（jiā）值。注（zhù）重（chóng）人才培養，建（jiàn）立完整（zhěng）的培訓體係，提高員工的專（zhuān）業（yè）技能和知識水平，以適應知識化（huà）發（fā）展的（de）需（xū）求（qiú）。同時（shí），積極（jí）引進（jìn）國（guó）內外先（xiān）進（jìn）的生（shēng）產技（jì）術和（hé）管理經驗（yàn），通過（guò）消化吸收再創新（xīn），提（tí）升企業整體（tǐ）的（de）技術水（shuǐ）平和競爭力（lì）。

二是（shì）綠（lǜ）色化（huà）。製造業綠色低（dī）碳化發展是（shì）實（shí）現生態工業的（de）關鍵環（huán）節，也（yě）是實現綠（lǜ）色發（fā）展的重要（yào）途徑。做（zuò）大做強綠色（sè）製造（zào）業，對於傳（chuán）統產業（yè）的綠色化（huà）改造、新興產（chǎn）業的提質增（zēng）效、新質生產（chǎn）力的加（jiā）快培（péi）育具有重（chóng）要意（yì）義。在產（chǎn）品設計（jì）階（jiē）段充分（fèn）考慮環境影響和資（zī）源消耗，采用（yòng）環保（bǎo）材料（liào）、節（jiē）能（néng）技術等，降（jiàng）低（dī）產（chǎn）品全生命周（zhōu）期的環（huán）境負荷（hé）。大力推廣（guǎng）清（qīng）潔生產，減少汙染物排（pái）放（fàng），提高（gāo）資源（yuán）利用（yòng）效率，降（jiàng）低（dī）生產（chǎn）成（chéng）本。推（tuī）動廢舊產品回收和再利（lì）用，形成（chéng）循環（huán）經濟產業鏈，實現資源的高（gāo）效利用和循（xún）環利（lì）用（yòng）。

三是數（shù）智（zhì）化。製（zhì）造（zào）業的數智（zhì）化轉型是全方（fāng）位的，不僅體現在企業的生產過程中，而（ér）且體現在企業內（nèi）部的（de）全（quán）領域（yù）、產品（pǐn）價（jià）值鏈的（de）全過程、產品的全生命周期以（yǐ）及（jí）企業所處（chù）的全（quán）商業生態。建（jiàn）設數（shù）字化（huà）工廠，運用物聯（lián）網、大數（shù）據（jù）、雲計算（suàn）等（děng）數字技（jì）術，實（shí）現生（shēng）產過程的數字（zì）化、網（wǎng）絡（luò）化（huà）和（hé）智能化，提高生產效（xiào）率和產品質（zhì）量。引入智能裝（zhuāng）備、智能傳感器等設備，實（shí）現設備的（de）自感知（zhī）、自（zì）學習、自（zì）決策（cè）、自執（zhí）行、自適應（yīng）能力（lì），提（tí）升製（zhì）造過程的（de）智能化（huà）水平。構建（jiàn）工業（yè）互聯網平台，實現企業（yè）與供（gòng）應商（shāng）、客戶（hù）等（děng）主（zhǔ）體之間（jiān）的（de）信息（xī）互（hù）通（tōng）和（hé）資源（yuán）共享（xiǎng），提升產業（yè）鏈協（xié）同（tóng）效率。

四（sì）是服務（wù）化。隨著製（zhì）造業（yè）產（chǎn）品（pǐn）架構（gòu）日趨複雜（zá），用（yòng）戶需求（qiú）也（yě）趨於多（duō）元（yuán）化（huà）、個（gè）性化，越（yuè）來越多的製造業企業基於製（zhì）造產（chǎn）品的能（néng）力（lì）積累，向用戶（hù）提（tí）供增（zēng）值服務（wù）。積（jī）極引（yǐn）導製（zhì）造（zào）企業根據用戶（hù）需求提供定製（zhì）化產（chǎn）品和服務，滿足（zú）用（yòng）戶（hù）個性（xìng）化需求（qiú），提高市（shì）場（chǎng）競（jìng）爭力。基於產品（pǐn）製造能力積累，向用戶提供（gòng）維修（xiū）、保養、升（shēng）級（jí）等增值服（fú）務（wù），提（tí）高客戶（hù）滿意度和（hé）忠誠（chéng）度（dù），拓（tuò）展增值（zhí）服務。

（二）增強適應製造業（yè）綠色低碳（tàn）轉型升級（jí）的能力（lì）

一是（shì）切（qiē）實可行的政策製定能（néng）力。應進一步製（zhì）定（dìng）清晰的綠（lǜ）色（sè）發（fā）展戰略，明（míng）確（què）製（zhì）造（zào）業（yè）各細（xì）分領（lǐng）域綠色低（dī）碳轉（zhuǎn）型升（shēng）級（jí）的階段（duàn）目標、路（lù）徑與（yǔ）措施。逐（zhú）步（bù）完善（shàn）綠色稅（shuì）收（shōu）和補貼政策（cè），通（tōng）過稅收減免（miǎn）、綠色信貸、環保（bǎo）補貼等經（jīng）濟（jì）激勵（lì）措施，鼓勵（lì）企（qǐ）業（yè）采用清（qīng）潔能源、節（jiē）能技（jì）術和環保材（cái）料。加（jiā）強（qiáng）環境（jìng）法規（guī）的（de）執（zhí）行（háng）力（lì）度（dù），對高汙染、高能耗（hào）的製（zhì）造業企（qǐ）業（yè）進（jìn）行嚴格監管和處罰（fá），推動（dòng）企業向綠色低碳轉型（xíng）。加強國際交流（liú）與合（hé）作，積（jī）極（jí）參與國（guó）際（jì）綠（lǜ）色（sè）標（biāo）準的製（zhì）定和修訂工作，推動（dòng）國內（nèi）綠（lǜ）色製（zhì）造（zào）標準與國際接軌。

二（èr）是綜合（hé）成本（běn）優勢的（de）製造能力（lì）。我國擁（yōng）有高（gāo）素質的工程（chéng）技術人（rén）才、完善的（de）產業配套和強大的製造（zào）能力，在（zài）研發（fā）設（shè）計、加工製造（zào）、產品服務（wù）等（děng）方麵仍具有相對成（chéng）本優勢。應引（yǐn）入先進（jìn）的生產（chǎn）設（shè）備和技術（shù），提高生（shēng）產效率和（hé）產（chǎn）品質量，同時降低（dī）能源消耗（hào）和生產成本（běn），並（bìng）通過（guò）智能機（jī）器人（rén）的應用實現生產過程的（de）自動（dòng）化和（hé）智（zhì）能（néng）化，進（jìn）一步降低（dī）人工（gōng）成本（běn）和生產（chǎn）成本。加（jiā）強環保（bǎo）設施建設（shè），實現（xiàn）廢（fèi）棄物（wù）的減量化、無害（hài）化和資源（yuán）化處（chù）理，從（cóng）而降低環（huán）境治理（lǐ）成本（běn）。

三是綠（lǜ）色低碳（tàn）科（kē）技創新（xīn）的產（chǎn）業引領能力。加強（qiáng）經（jīng）得（dé）起市場檢驗（yàn）的技術（shù）創新（xīn），圍繞製（zhì）造（zào）業低碳（tàn）轉（zhuǎn）型（xíng）升級的核心（xīn）目標，加快（kuài）開發工（gōng）業（yè）節能、氫能（néng）製（zhì）備與儲運、零碳電（diàn）力（lì）、工業流程（chéng）優（yōu）化、碳捕（bǔ）獲與碳匯等關（guān）鍵（jiàn）低碳（tàn）技（jì）術，提高（gāo）產業（yè）的綠（lǜ）色低（dī）碳水平（píng）。加大（dà）低碳技術的（de）戰略儲（chǔ）備，聚（jù）焦清潔（jié）能源利用（yòng）、高（gāo）效電機（jī）、變頻（pín）調速、高（gāo）效保（bǎo）溫、鋰電（diàn）儲能（néng）等領域（yù），開展具有（yǒu）戰（zhàn）略性、前（qián）瞻（zhān）性、顛覆（fù）性（xìng）的低（dī）碳（tàn）共性技（jì）術攻（gōng）關。推進低（dī）碳技術創新成果（guǒ）的（de）轉（zhuǎn）移（yí）轉（zhuǎn）化，建立一（yī）批區域性的低（dī）碳技術研發平台、技（jì）術聯盟、技術交（jiāo）易市（shì）場（chǎng），推動低碳（tàn）技（jì）術（shù）資源的優化（huà）配置和高效（xiào）利（lì）用。

四是產（chǎn）業（yè）生態（tài）的產（chǎn）業鏈掌（zhǎng）控能力（lì）。對產業（yè）鏈的（de）掌（zhǎng）控（kòng）能力決定了我在（zài）全球生產格局中（zhōng）的地（dì）位。應加（jiā）快構（gòu）建（jiàn）循環共（gòng）生的新產業鏈（liàn），推（tuī）動產（chǎn）業結（jié）構（gòu）優化升（shēng）級（jí），實施高碳（tàn）低（dī）產企（qǐ）業末（mò）位淘汰（tài）製，促進（jìn）工（gōng）業廢（fèi）物可循環利用，推動建設綠色低碳可循（xún）環的示（shì）範（fàn）工（gōng）業（yè）園區（qū）。同（tóng）時，立足於產（chǎn）業園（yuán）區，建立產業（yè）鏈循環共生（shēng）網絡，在（zài）新能源（yuán）、新材（cái）料（liào）、新（xīn）工藝（yì）、裝備（bèi）製（zhì）造、生（shēng）物科（kē）技（jì）等領（lǐng）域打造（zào）循環型產業（yè）集群（qún）。發（fā）揮產業（yè）鏈協同創新效應，全麵提升（shēng）對產業鏈的（de）掌控力（lì）。

五是（shì）關鍵（jiàn）要素的價值獲（huò）取能（néng）力。隨著（zhe）數字技（jì）術與製（zhì）造業（yè）不斷（duàn）深（shēn）入融合，數據成為（wéi）關鍵（jiàn）生產（chǎn）要（yào）素，應高度（dù）重視製造（zào）業及（jí）相（xiàng）關領（lǐng）域（yù）數（shù）據的（de）生（shēng）產、傳輸、儲存、交（jiāo）易、加工、利（lì）用等環節，通過（guò）對數（shù）據要素的開發（fā）和（hé）掌控（kòng），增（zēng）強（qiáng）製（zhì）造（zào）業的（de）競（jìng）爭力和（hé）價（jià）值獲取能力。將（jiāng）智能化技（jì）術（shù）應（yīng）用於生（shēng）產（chǎn）管理、研發設（shè）計、組裝流程、售後服務等製（zhì）造業產（chǎn）業鏈的各個環（huán）節，提高產品（pǐn）附加（jiā）值，實現精細化、柔性化生產。

（三（sān））聚焦重點領域綠色低碳轉型升（shēng）級

一（yī）是深化傳（chuán）統能源（yuán）密集型製造（zào）業（yè）綠色（sè）低碳轉（zhuǎn）型。高汙（wū）染、高（gāo）耗（hào）能的（de）能源（yuán）密集（jí）型產（chǎn）業低碳化發展是實現“雙（shuāng）碳”目（mù）標（biāo）的（de）重中之重，其綠色轉（zhuǎn）型需（xū）求尤（yóu）為迫（pò）切。應堅定（dìng）不移（yí）走綠（lǜ）色發（fā）展道路，堅決遏製（zhì）高（gāo）耗能、高排（pái）放、低水（shuǐ）平項目盲（máng）目（mù）重（chóng）複（fù）建設，開展（zhǎn）傳統（tǒng）產（chǎn）業集群（qún）升（shēng）級（jí）改造（zào）。全（quán）力推進工業清潔生產（chǎn）工程。健全工業（yè）產（chǎn）品綠色設計推（tuī）行機製，引導（dǎo）企業改（gǎi）進和優化產（chǎn）品及（jí）包（bāo）裝物的（de）設計（jì）方案。鼓（gǔ）勵（lì）工（gōng）業企業（yè）使用（yòng）綠色、可循環（huán）包（bāo）裝材料（liào），減（jiǎn）少包裝廢棄物（wù）的（de）產生（shēng）。深（shēn）入推（tuī）進（jìn）能源、冶金、焦化（huà）、建材、有色、化工等行業（yè）強製性（xìng）清潔（jié）生（shēng）產審（shěn）核。在鋼鐵（tiě）、有色金屬、化工、建材等重點行業，升（shēng）級改造（zào）末端（duān）治理設施，加（jiā）快（kuài）實（shí）現超低排放運行（háng）。

二是促（cù）進要素密（mì）集（jí）型製造業綠色低（dī）碳（tàn）轉型升（shēng）級。要素（sù）密集型產業是（shì）我（wǒ）國國民經濟（jì）的傳統（tǒng）優勢產（chǎn）業和重要（yào）民生產（chǎn）業（yè），在國際上具有較強（qiáng）競爭（zhēng）力（lì），應（yīng）以（yǐ）實現（xiàn）全（quán）場景應用和綠色（sè）化（huà）生（shēng）產（chǎn）為主（zhǔ）要（yào）方向。推廣（guǎng）全生命（mìng）周（zhōu）期綠（lǜ）色發（fā）展理念（niàn），建設統一的綠色產（chǎn）品標準（zhǔn）、認（rèn）證、標識（shí）體係，實現（xiàn）全場（chǎng）景應（yīng）用。積極推行綠（lǜ）色（sè）製（zhì）造，培（péi）育一批（pī）綠色製造典（diǎn）型企業（yè）。鼓（gǔ）勵（lì）企（qǐ）業（yè）進園（yuán）入（rù）區，引導企（qǐ）業逐步淘（táo）汰（tài）高耗能（néng）設（shè）備和工（gōng）藝（yì），推廣（guǎng）使（shǐ）用（yòng）綠（lǜ）色、低碳（tàn）、環（huán）保（bǎo）工藝和設備，推（tuī）進節能降碳（tàn）改造、清潔生產改造、清潔能源（yuán）替代（dài）等工（gōng）藝（yì），提（tí）升（shēng）清潔生（shēng）產水（shuǐ）平（píng）。加快完善（shàn）家用電器（qì）和照（zhào）明產（chǎn）品（pǐn）等（děng）終端用（yòng）能產品能效標（biāo）準，促進（jìn）節（jiē）能空（kōng）調、高效照明產（chǎn）品、可降解材（cái）料製品等（děng）綠（lǜ）色節（jiē）能輕工產品消費（fèi），鼓（gǔ）勵有（yǒu）條（tiáo）件的（de）地方開展綠色（sè）智能（néng）家電（diàn）下鄉和以舊換新（xīn）等活動。

三（sān）是加（jiā）快（kuài）專精特新（xīn）企業（yè）的綠（lǜ）色（sè）低碳發（fā）展。專精特新企業（yè）在推（tuī）動產（chǎn）業（yè）綠色低碳（tàn）發展中扮（bàn）演著至（zhì）關（guān）重要的角色（sè），專精（jīng）特新（xīn）企業通（tōng）過綠色發展（zhǎn），可以（yǐ）帶（dài）動（dòng）上下遊（yóu）企（qǐ）業共同實現（xiàn）綠色（sè）轉型（xíng），推動整（zhěng）個產（chǎn）業鏈（liàn）的綠（lǜ）色發展，形（xíng）成綠（lǜ）色發（fā）展（zhǎn）的（de）良性循環。應（yīng）大力推廣使用節（jiē）能（néng）裝備，其（qí）中（zhōng），電（diàn）氣（qì）化（huà）替代裝（zhuāng）備（bèi）、工（gōng）業（yè）固廢（fèi）再（zài）利（lì）用裝（zhuāng）備（bèi）等源（yuán）頭控製裝備具（jù）備（bèi）技（jì）術門（mén）檻和成（chéng）本（běn）費用相（xiàng）對較低等特點，適合（hé）資金及（jí）技（jì）術人員相（xiàng）對有限（xiàn）的專精特新中小企業（yè）部（bù）署（shǔ）。加強碳管（guǎn）理（lǐ），可借助物聯（lián）網、雲（yún）計算、大數據等數字（zì）化（huà）技術，減少數據統計成本較（jiào）高（gāo）、數據收（shōu）集滯（zhì）後等（děng）因素影響，實（shí）現更為（wéi）可靠、精（jīng）準的碳核算（suàn）。此（cǐ）外，采（cǎi）購低（dī）碳（tàn）服（fú）務是（shì）專（zhuān）精特新企（qǐ）業實現綠色低碳發（fā）展的（de）重要途徑（jìng）。

（四（sì））推（tuī）動製造業向戰新和（hé）未來產業（yè）加快布局

一是大力發展節（jiē）能環保產業（yè）。提升高（gāo）效節能（néng）裝備競爭（zhēng）力（lì），以工業節（jiē）能、建築（zhù）節能和（hé）低碳交通（tōng）等（děng）為重（chóng）點（diǎn），強化（huà）高效節能技（jì）術、裝備與產（chǎn）品（pǐn）研發及應（yīng）用（yòng）。促進先進環保裝備及材（cái）料提質增（zēng）效，加（jiā）快發展高濃度廢水（shuǐ）處（chù）理設備（bèi）、水處（chù）理劑（jì）等專（zhuān）用裝備及材料，推（tuī）動發展適用農村（cūn）生活汙（wū）水治理的（de）分（fèn）散式（shì）可移（yí）動低能耗、遠程（chéng）運（yùn）維的技術裝（zhuāng）備。支（zhī）持（chí）碳捕集（jí）、利用和封存（cún）技術（shù）研（yán）發與應（yīng）用，推動（dòng）煤炭（tàn）替（tì）代技術及（jí）設備（bèi）研發（fā）。做（zuò）強資源（yuán）循環（huán）利用（yòng）技術裝備（bèi）。聚焦工（gōng）業（yè）固體（tǐ）廢物（wù）利（lì）用處置、報廢（fèi）汽車（電子廢棄物（wù））整體拆（chāi）解（jiě）、有機（jī）固（gù）廢（fèi）熱（rè）裂解等領（lǐng）域，加（jiā）快（kuài）發（fā）展高效資源綜（zōng）合（hé）利用（yòng）技術裝備，推動城市礦（kuàng）產開發、新（xīn）能源綠色（sè）廢物、建築垃（lā）圾（jī）、餐廚垃（lā）圾和（hé）農林廢（fèi）棄（qì）物回（huí）收綜合利用（yòng）。加（jiā）強廢棄（qì）物（wù）信息（xī）平（píng）台建設，推廣（guǎng）“互聯網（wǎng）+回收”新模式，建立再生（shēng）金屬、廢舊鉛蓄（xù）電（diàn）池、動力（lì）電池等回收（shōu）利用產業（yè）體係，建（jiàn）成國（guó）內重要（yào）的廢舊資源再（zài）生利（lì）用基（jī）地（dì）。

二是（shì）重視（shì）發展（zhǎn）新（xīn）能源（yuán）產（chǎn）業。緊抓新能源（yuán）快（kuài）速（sù）發展機遇（yù），加（jiā）快構（gòu）建（jiàn）低（dī）碳高效（xiào）能源支撐（chēng）體係，發（fā）展（zhǎn）先進（jìn）晶（jīng）矽（guī）電池（chí）、高（gāo）效（xiào）光（guāng）伏組（zǔ）件（jiàn）和（hé）智能（néng）逆變（biàn）係（xì）統，促（cù）進（jìn）太（tài）陽（yáng）能（néng）集（jí）成應用技術開發，推動高（gāo）效率、低成本的太陽能利用新技術（shù）產業化。推（tuī）進風（fēng）能產業（yè）集（jí）聚發展（zhǎn），重（chóng）點突（tū）破大型風（fēng）電（diàn）場（chǎng）運行維護、變流變（biàn）槳智能（néng）控（kòng）製（zhì）、風場大數（shù）據（jù）管（guǎn）理等關鍵技（jì）術（shù）。積極發（fā）展生（shēng）物（wù）質資源收運、成型、氣化、發（fā）電（diàn）及供（gòng）熱（rè）綜（zōng）合利（lì）用（yòng）裝置（zhì）。與此（cǐ）同（tóng）時，積極（jí）布局新（xīn）興能源產業，加（jiā）快先進基礎工藝、關鍵（jiàn）基礎材料（liào）等研究，探索先（xiān）進儲能、氫能等（děng）商業（yè）化（huà）路（lù）徑（jìng），加快（kuài）應用（yòng）示（shì）範（fàn）。

三是加速（sù）新能源汽車產（chǎn）業發展（zhǎn）。順（shùn）應（yīng）汽車產業電動化（huà）、網（wǎng）聯化、智能（néng）化趨勢（shì），強（qiáng）化技術（shù）創新、示範應用，全麵推進（jìn）新（xīn）能（néng）源及（jí）智（zhì）能網（wǎng）聯（lián）汽（qì）車產業（yè）發（fā）展。強化整（zhěng）車（chē）集成技術創新（xīn），優化（huà）新能源整車開發（fā）流（liú）程，突破（pò）整（zhěng）車設計、新能源動（dòng）力總成、新（xīn）能源（yuán）汽（qì）車熱管（guǎn）理係統、整車匹（pǐ）配等關鍵（jiàn）技術，重點發（fā）展全功（gōng）能、高性能（néng）的整（zhěng）車（chē）控製（zhì）係（xì）統和輕（qīng）量化材（cái）料的車身及（jí）關鍵（jiàn）零（líng）部件。支（zhī）持企業跨（kuà）界協（xié）同，開展智（zhì）能駕駛（shǐ）計（jì）算平台、自動（dòng）駕（jià）駛雲（yún）服（fú）務（wù）、智能網聯係統軟（ruǎn）件等聯合創新，打（dǎ）造（zào）智（zhì）能（néng）網聯及智能駕駛係統解決方（fāng）案。同時，加快新能源汽車在城（chéng）市公交、城（chéng）市配送（sòng）、市（shì）政環衛、市政工程（chéng）等領（lǐng）域應用，鼓（gǔ）勵（lì）開展以（yǐ）新能（néng）源（yuán）及智能（néng）網（wǎng）聯（lián）汽車為載體的分時租（zū）賃（lìn）、無人出租（zū）車（chē）、物流配送（sòng）服務、智能泊車（chē）等商業化運營（yíng）。

四是（shì）聚（jù）焦氫能（néng）重點領（lǐng）域（yù）和關鍵（jiàn）環節。支持（chí）高校（xiào）、科（kē）研院（yuàn）所（suǒ）、企業加快（kuài）建設（shè）重點實驗（yàn）室（shì）、前沿交叉研究（jiū）平台（tái），開展（zhǎn）氫能應用（yòng）基（jī）礎研究和（hé）前（qián）沿技術（shù）研（yán）究。依托龍（lóng）頭（tóu）企（qǐ）業整合行（háng）業（yè）優質創（chuàng）新資源，布（bù）局建設（shè）重點實驗室、工程研究中心等創新平（píng）台（tái），構建高效協作（zuò）創新（xīn）網絡，支持行（háng）業關（guān）鍵技術開（kāi）發（fā）和工程化應用。

本（běn）文由（yóu）中（zhōng）谘公（gōng）司（sī）外（wài）部董事（shì）餘德輝指導撰（zhuàn）寫

作者

中（zhōng）國（guó）國際（jì）工程谘（zī）詢（xún）有（yǒu）限公司（sī）   

沙建超   丁丹