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新华财（cái）经福州（zhōu）11月14日电（闫鹏（péng）、余蕊（ruǐ）、付志（zhì）伟（wěi））澳角村（cūn），地处福（fú）建（jiàn）省漳州市东（dōng）山（shān）县，三面临海、四岛守（shǒu）护（hù），以（yǐ）渔业生（shēng）产发（fā）达、自（zì）然（rán）风（fēng）光优（yōu）美而闻（wén）名。近（jìn）日（rì），记者走访了解到，这座美丽（lì）渔村加（jiā）速“蝶（dié）变（biàn）”背（bèi）后，是（shì）坚（jiān）持（chí）规划先（xiān）行、谋定（dìng）而后（hòu）动，通过（guò）深挖（wā）地方（fāng）空间资源（yuán）和特色产（chǎn）业（yè），蹚出一条渔（yú）旅（lǚ）融合发展的（de）乡（xiāng）村全面（miàn）振兴之（zhī）路。乡村（cūn）振（zhèn）兴是一（yī）盘（pán）大棋（qí），要沿（yán）着正（zhèng）确方（fāng）向把这盘（pán）大棋走好（hǎo），需充（chōng）分发挥（huī）规（guī）划引领作（zuò）用，一张蓝图（tú）绘到底。

匠心（xīn）设（shè）计 赋能乡（xiāng）村振兴提质增效

金（jīn）秋（qiū）时节，天朗气（qì）清（qīng）、海风拂面。

站在山上俯（fǔ）瞰（kàn）澳（ào）角（jiǎo）村，两道月牙（yá）形海（hǎi）湾绵延（yán）而（ér）去，白（bái）墙灰瓦（wǎ）的房屋错（cuò）落有致，洒（sǎ）落（luò）在绿山（shān）碧海（hǎi）的簇抱中，让（ràng）人（rén）恍（huǎng）如置身画中，不禁（jìn）思（sī）绪联（lián）翩……将澳（ào）角（jiǎo）村得（dé）天（tiān）独厚（hòu）的资（zī）源禀（bǐng）赋，转（zhuǎn）换为因海（hǎi）而兴的发展生（shēng）态，需要走好乡（xiāng）村（cūn）规划（huá）这（zhè）步（bù）“先手棋（qí）”。

澳角村经过数年拼（pīn）搏发展，逐（zhú）步（bù）形（xíng）成（chéng）以海洋捕捞及（jí）养（yǎng）殖、水产品（pǐn）精（jīng）深加（jiā）工（gōng）、乡（xiāng）村旅游、电商微商（shāng）为主（zhǔ）的产（chǎn）业发展（zhǎn）基础。2021年，中国国际（jì）工（gōng）程咨询有（yǒu）限（xiàn）公（gōng）司（sī）（以下（xià）简称（chēng）“中咨公司（sī）”）下属企业福（fú）建中（zhōng）咨（zī）规划（huá）集团了（le）解到（dào）澳（ào）角（jiǎo）村提质（zhì）增效（xiào）需求（qiú）后，设计（jì）团队创（chuàng）新提（tí）出（chū）“海（hǎi）洋（yáng）+文旅（lǚ）”发（fā）展模式（shì），助（zhù）力澳（ào）角村在（zài）乡村（cūn）振兴千帆（fān）竞（jìng）发（fā）中（zhōng）并进争先。

规划（huá）设计先（xiān）行、基础设施跟进、项目（mù）统筹开工，澳（ào）角村（cūn）正呈（chéng）现出一（yī）幅乡村（cūn）振（zhèn）兴（xìng）新的画卷。

在（zài）距离码（mǎ）头不远的（de）澳（ào）角村“电商（shāng）一（yī）条（tiáo）街（jiē）”，曾（céng）经（jīng）“风（fēng）里来雨（yǔ）里去”的（de）渔民“游”上互联（lián）网，通过直播电商将海（hǎi）鲜发往全国各地的餐桌（zhuō）；三三两两的游客漫步在澳角（jiǎo）村（cūn）堤道上远眺观（guān）海（hǎi），栩栩如生的“龙虎（hǔ）狮象”四座岛屿妙趣（qù）天（tiān）成，不经意（yì）间（jiān）又被（bèi）堤墙（qiáng）上的儿（ér）童诗歌（gē）吸引驻足。

“我（wǒ）们现在的渔（yú）获大部（bù）分卖（mài）给电（diàn）商（shāng），对比以（yǐ）前没有（yǒu）电（diàn）商的时候（hòu），每艘（sōu）渔（yú）船（chuán）可增加纯（chún）收入10至（zhì）15万（wàn）元（yuán）。”澳角村（cūn）“船老大”许灵陶告（gào）诉（sù）记者，现（xiàn）在垃圾处（chù）理（lǐ）、电（diàn）商（shāng）物流、民宿餐（cān）饮等统一（yī）分区规划（huá）后，人居环境（jìng）比以前舒（shū）适许（xǔ）多，产（chǎn）业越（yuè）来（lái）越（yuè）红火，钱（qián）袋子越来越鼓。

“如果没有合理的（de）规划设计，大量的（de）基础设（shè）施（shī）投入建设，游客只会（huì）感（gǎn）觉自然风（fēng）光好（hǎo），但（dàn）无法留（liú）下来，民俗、餐（cān）饮（yǐn）、渔船体（tǐ）验等项目（mù）无从谈（tán）起。”澳角村（cūn）党委（wěi）书（shū）记（jì）林（lín）华（huá）忠说（shuō），相信澳角（jiǎo）村（cūn）按（àn）照规（guī）划（huá）一步（bù）步推进，一（yī）点一点累积，久久（jiǔ）为（wéi）功（gōng），在（zài）乡（xiāng）村振兴、共同富（fù）裕的道路上（shàng）定能一往无前（qián）。

因（yīn）地制宜 激活乡村振（zhèn）兴（xìng）的（de）“密码（mǎ）”

乡村规划关键在（zài）于（yú）用（yòng）好（hǎo）、用（yòng）活（huó）特色资源（yuán）优势，找（zhǎo）准、找（zhǎo）对契（qì）合实际（jì）的（de）发展路径，蹚出一（yī）条具有当（dāng）地特色的乡（xiāng）村（cūn）全（quán）面振兴（xìng）之路。

“澳（ào）角（jiǎo）村是（shì）一个拥有独特海洋资源（yuán）和丰（fēng）富人（rén）文历史（shǐ）的渔村，其（qí）‘向海而生’的产业发（fā）展特点为我（wǒ）们规（guī）划设（shè）计提供（gòng）了宝贵（guì）的（de）灵感（gǎn）。基（jī）于澳角村地形地（dì）貌、独特资源、人（rén）文风俗、产（chǎn）业潜力、基（jī）础设施等特（tè）点，我（wǒ）们（men）提（tí）出（chū）渔（yú）旅融（róng）合高（gāo）质（zhì）量（liàng）发展（zhǎn）路线。”福（fú）建中咨规划集（jí）团（tuán）人居环（huán）境所所长（zhǎng）蔡俊（jun4）煌说。

中咨（zī）规（guī）划（huá）团队（duì）针（zhēn）对澳（ào）角村多节（jiē）点、多（duō）层次、多（duō）样（yàng）性的旅游和生产（chǎn）生（shēng）活需求，在（zài）时间（jiān）上，坚持“全季节、全天候（hòu）”的产（chǎn）业项（xiàng）目策划，遵循当地渔业（yè）作息规（guī）律，引导（dǎo）游客、村民进行滨（bīn）海（hǎi）技艺（yì）观赏和节（jiē）庆互（hù）动；在空间上，融合（hé）“山（shān）-陆-海（hǎi）-岛”的联动发（fā）展模式，将海上娱乐（lè）、商（shāng）业服（fú）务、自（zì）然（rán）观（guān）光（guāng）相结合（hé），塑造（zào）山（shān）海一体的澳角村度（dù）假（jiǎ）品（pǐn）牌形象。

“从实践（jiàn）经（jīng）验（yàn）看，乡村规划设计应根据（jù）具体地区的自（zì）然条件、资（zī）源禀赋（fù）和（hé）社会经济情况（kuàng）进行（háng）调（diào）整（zhěng）和设计，根据（jù）村庄（zhuāng）不（bú）同（tóng）的产业（yè）特（tè）点和市（shì）场需求，制定有（yǒu）针对（duì）性的政策和措施，促进（jìn）产业和空（kōng）间资源的协调（diào）发展（zhǎn）。”福（fú）建中（zhōng）咨规划（huá）集（jí）团总经（jīng）理许少亮说（shuō）。

许（xǔ）少（shǎo）亮表（biǎo）示，在总体（tǐ）规划和实（shí）施过程中，也要根（gēn）据（jù）实际进展（zhǎn）灵活调整策略，善于谋划落地（dì）实（shí）施（shī）项（xiàng）目（mù）和（hé）争（zhēng）取资金（jīn）支持，才（cái）能使乡村（cūn）振兴蹄疾（jí）步稳。同（tóng）时（shí），要注重（chóng）多元（yuán）化（huà）产业规划，聚焦（jiāo）生（shēng）态环境提升（shēng），突出（chū）空（kōng）间结（jié）构（gòu）优化（huà），加强（qiáng）文化元（yuán）素融入设计（jì），着重社区场（chǎng）所（suǒ）精（jīng）神建（jiàn）设（shè），实（shí）现（xiàn）业态、生态、形态（tài）、文（wén）态和神态“五（wǔ）态”融合，促（cù）进（jìn）人（rén）与自（zì）然（rán）和（hé）谐（xié）共生（shēng）。

放眼澳角村（cūn）未（wèi）来（lái），一（yī）张（zhāng）蓝图绘（huì）到底，渔旅融（róng）合高质量发展（zhǎn）将（jiāng）“百（bǎi）花（huā）齐（qí）放”。

“澳（ào）角（jiǎo）村（cūn）五（wǔ）大产业（yè）发（fā）展，都（dōu）离不开一个（gè）‘海（hǎi）’字。”林（lín）华忠（zhōng）表示（shì），将来，澳角村将充（chōng）分（fèn）发挥“海”的优势，围绕（rào）海（hǎi）洋捕捞、海水养（yǎng）殖（zhí）、海（hǎi）产品加工（gōng）、海鲜电商、乡（xiāng）村（cūn）旅游，做大做（zuò）强地（dì）方特（tè）色产（chǎn）业（yè），在新（xīn）的（de）起跑线上策马扬（yáng）鞭，建设生（shēng）态文明的（de）美丽新澳（ào）角。

规划引领（lǐng） 绘就乡村（cūn）振（zhèn）兴新（xīn）蓝（lán）图

乡（xiāng）村（cūn）规（guī）划作为（wéi）推（tuī）进乡（xiāng）村振兴战（zhàn）略的重要抓手（shǒu），考虑（lǜ）的是乡村（cūn）未来（lái）几十（shí）年乃至百年大事。一部科（kē）学的规（guī）划、一（yī）幅（fú）好（hǎo）的（de）设计图，对促进乡（xiāng）村产业（yè）兴（xìng）旺、生（shēng）态宜居（jū）具有积（jī）极引领作用。

“乡村（cūn）振兴是一项系统性工程（chéng），包括（kuò）产（chǎn）业（yè）振（zhèn）兴（xìng）、人（rén）才（cái）振（zhèn）兴、文（wén）化振兴、生态（tài）振兴、组织振兴，涉及面广、影响面大（dà），系统（tǒng）的（de）乡村规划可以（yǐ）明确（què）乡村发（fā）展的（de）方（fāng）向和（hé）目标、细（xì）化（huà）阶（jiē）段性（xìng）任务（wù），集成各行业（yè）的（de）政策、资（zī）金和其他要素资（zī）源，确保各（gè）项措施有效落实。”中咨公司农村经济（jì）与地（dì）区业务部（bù）农业农村处副处（chù）长陈（chén）林说。

“科学的（de）规（guī）划能够（gòu）兼顾经济（jì）发（fā）展与生（shēng）态保护，确保乡（xiāng）村振兴（xìng）可持续发（fā）展。”许少亮（liàng）认为，在乡（xiāng）村振（zhèn）兴（xìng）规划过（guò）程中，应注重整体（tǐ）性与系统性，确保各个要素之（zhī）间的相（xiàng）互（hù）联系（xì）与（yǔ）协调发（fā）展，同（tóng）时（shí）要建立（lì）定期评（píng）估和（hé）反（fǎn）馈机制，利（lì）用（yòng）地（dì）理（lǐ）信息（xī）系统和数据（jù）分（fèn）析技术，支撑规划的精准性与可操作性，确保目标（biāo）的（de）灵活实（shí）现。

眼（yǎn）下，乡村振（zhèn）兴正以（yǐ）前所未有的（de）力度和（hé）深（shēn）度（dù），激活（huó）着（zhe）乡（xiāng）村（cūn）的每一寸（cùn）土地、每一处（chù）资源（yuán），也（yě）考验（yàn）着“全（quán）国一盘（pán）棋（qí）”的（de）相互衔接与（yǔ）配（pèi）合。

农业农村部规划（huá）设计研究院（yuàn）设（shè）施（shī）农业研究（jiū）所（suǒ）副所（suǒ）长徐（xú）鑫（xīn）认（rèn）为，在（zài）编（biān）制规划过程中，要紧密结合国家（jiā）乡村（cūn）振兴战略规划的（de）指导（dǎo）性要（yào）求，各地要根（gēn）据实际情况研究和编制，平衡（héng）规（guī）划的指（zhǐ）导性（xìng）和落地性（xìng），特（tè）别是（shì）县级政府（fǔ）作（zuò）为乡（xiāng）村振兴（xìng）战略规（guī）划（huá）的“主战场（chǎng）”，更（gèng）是要突出（chū）规划（huá）的落地性（xìng），更（gèng）加注重在乡村范围内（nèi）根据（jù）实（shí）际（jì）发展（zhǎn）趋势和政策导（dǎo）向，因地制宜（yí）设计策（cè）划项目（mù）。

作（zuò）为我国综（zōng）合性工程咨询（xún）龙（lóng）头机构（gòu），近（jìn）些（xiē）年，中咨（zī）公司先（xiān）后承（chéng）接国（guó）家巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴（xìng）政策执（zhí）行情况（kuàng）、全（quán）国（guó）高标（biāo）准（zhǔn）农田投（tóu）融资机制等（děng）重大课（kè）题（tí）研究，参与完成国家（jiā）“十（shí）四五”规划（huá）农业、水（shuǐ）利、生态重点工程（chéng）等一系列评估（gū），也正为（wéi）全国（guó）多地乡（xiāng）村振兴蓝图注入源源不（bú）断的智慧与活力。

中咨（zī）公司农（nóng）村（cūn）经（jīng）济（jì）与地（dì）区业务部主（zhǔ）任（rèn）王才君表示，中咨公（gōng）司将把（bǎ）推进（jìn）新（xīn）型（xíng）城镇化（huà）和乡村（cūn）全（quán）面振兴有机结合（hé）起（qǐ）来，一方（fāng）面，在（zài）研究编（biān）制市（shì）县级规（guī）划（huá）时（shí），顺应（yīng）城（chéng）镇（zhèn）化发展趋势，通（tōng）过（guò）规划引（yǐn）导提（tí）高乡村基（jī）础（chǔ）设施、完善农村公共服（fú）务（wù）体系（xì）；另一方面（miàn），在（zài）研（yán）究（jiū）设计乡村规（guī）划（huá）时，充分考虑乡村发展（zhǎn）规律和（hé）人（rén）口（kǒu）变（biàn）化趋势（shì）等因素，对（duì）标农村基本具备现（xiàn）代（dài）生（shēng）活（huó）条件（jiàn）要求，久久为（wéi）功（gōng）打造宜居宜业（yè）和（hé）美乡（xiāng）村，推动乡（xiāng）村振兴（xìng）和（hé）城乡（xiāng）融（róng）合发（fā）展（zhǎn）互促互（hù）进。